Local EPUB Text
“最低工资”与“就业”是因果关系吗?
这篇论文的作者之一山口指出,即使增设认可保育所并不会对母亲就业产生因果效应,但保育园是由拥有专业知识和技能的保育员所组成的专业组织,可能对儿童的成长和健康产生更多的积极影响。实际上,以往很多经济学研究已证实,优质幼儿教育的投资回报率极高。从这个角度来看,或许正如山口所言,增设认可保育所的目的与其说是促进母亲就业,不如定位为为孩子开拓更好的未来更恰当。
“最低工资”与“就业”是因果关系吗?
再来看一项应用双重差分法的研究。
雇主必须向劳动者支付报酬的最低限额被称作“最低工资”。日本各地的最低工资标准不尽相同。例如,2016年10月,东京都的最低工资为每小时932日元,冲绳县的最低工资为每小时714日元。安倍内阁的成长战略也提及由政府主导提高最低工资。对此除了欢迎的声音,也有不少人担忧它会对就业造成不良影响。
如果企业决定通过裁员调整人员结构,以此抵销提高最低工资所导致的成本增加,那么最低工资的提高确实会导致就业机会的减少。实际上,据说20世纪70年代的美国就曾经出现过这种情况。
不过,断定最低工资与就业之间存在因果关系还为之过早。提高最低工资往往是经济形势恶化时所采取的政策,其目的在于提高工资,带动个人消费。这种情况下,“经济形势恶化”是同时影响最低工资和就业的混杂因素,使我们无法判断到底是“提高最低工资导致了雇佣减少”(因果关系),还是“就业环境恶化导致就业机会减少,于是提高最低工资”(相关关系)。
向这个问题发起挑战的是加州大学伯克利分校的大卫·卡德(David Card)和普林斯顿大学的阿兰·克鲁格(Alan Krueger)。二人关注了新泽西州和宾夕法尼亚州交界处相邻的两个县。在美国,最低工资标准的调整以州为单位各自执行,1992年新泽西州将最低工资从每小时4.25美元提高至5.05美元,而宾夕法尼亚州则保持原有标准不变。