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第五章 基础设施：城市的物理支撑系统
第五章
基础设施：城市的物理支撑系统
基础设施既是城市的“面子”，也是城市的“里子”，是关系城市生死兴衰的物理支撑系统。城市基础设施越是完善，城市系统运行便越是顺畅，也越不容易被人感知。在当下的城市中，城市基础设施的发展却常常是被动的。这是因为在不理智的城市发展需求之下，相对固定的城市承载能力必然难以满足无限膨胀的发展欲望，在这种发展欲望和承载能力的博弈中，基础设施经常成为发展失误的替罪羊。
我们每天生活在人来人往、熙熙攘攘、车水马龙、信息如织的城市中，无论这个城市是文化之城、艺术之都还是时尚之地，在光鲜靓丽的表象之下，是什么让它能够正常运转呢？那就是人们每天必须使用，却也容易忽略的道路、燃气、水利、电气和通信等基础设施，再繁华的城市也离不开这些基础设施的支撑。基础设施如同支撑起人类身体的骨骼和肌肉一样，搭建起了各具特色的城市躯干，各种基础设施“刚柔相济”，展现出城市的灵性之美、人文之美和弹性之美。
如果城市的发展需求不断超出城市基础设施的承载能力，就会出现各种城市病症，如道路拥堵、城市内涝和地面沉陷等，人们更倾向于放任发展而把责任归咎于城市基础设施的落后，而不是去反思和限制过分膨胀的发展欲望，基础设施经常成为发展失误的替罪羊。这种“头疼医脚”的行为方式，使得城市基础设施陷入一个恶性循环，人们总想通过扩展城市基础设施的承载能力来解决城市病，于是不断提出基础设施的改造计划，城市基础设施规模也因此会被动地增加。在经过了一轮必需的建设周期之后，刚刚改善后的基础设施面对的却是更加膨胀的发展欲望，这种差距不仅没有缩小，反而会进一步加大。最终，我们看到的是，一项项耗资巨大的城市基础设施完工以后，当初决策者承诺的改善不仅没有出现，问题反而变得更加严重，基础设施能力的线性增长在非线性增长的需求面前调节反馈会越来越迟钝，直到系统完全失去弹性，形成严重的城市灾害。
基础设施是城市系统重要的子系统，也是一个独具特色的复杂系统，从复杂适应系统的观点来看，基础设施不再被当成城市发展欲望的被动参与者，而是城市发展目标的先决条件和重要支撑。