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租借法案的奥秘
世界是部金融史：全新修订典藏版
租借法案的奥秘
鉴于盟国确实无钱，而美国军火又产自私人厂商，罗斯福想到了绝妙的一招：租借，由联邦政府出钱购买，租借给盟国军火。
面对邪恶的法西斯，英美新旧两个老大都坐以待毙，看着轴心国吞噬自己的兄弟，波兰、匈牙利、中国、法国……，最后，惹火烧身。
第二次世界大战的起因、历程、战术等等，我们不清楚，而且也不喜欢讲；关于为什么不喜欢讲，最后再讲。我们还是先讲战争背后的实际支撑——金融。
“闪电战”是德国在二次大战中使用的著名战术，不依靠传统的阵地，而是利用机械化部队迅速推进：波兰在两个星期内灭亡，44天内半个欧洲都沦陷在德国战车之下，一个月内进入苏联境内纵深800公里，上百万苏联红军投降……
其实，第二次世界大战，德国成也“闪电”、败也“闪电”。
闪电战，顾名思义军队推进速度很快；军队推进速度快，消耗就更快，这就要求必须集中全国力量备战。
为了这一天，希特勒准备了很久。
1937年2月，希特勒颁布《帝国银行新秩序法》，帝国银行董事长由元首直接兼任；1939年颁布《帝国银行法》：停止兑换纸币，中央银行对帝国提供的贷款数额最终由“领袖”决定。至此，纳粹政府通过中央银行国有化掌控了全国财富，积累了闪电战的资金实力。
刚才说的是战前准备，战时，就不好使了。
前面我们说过，对外战争最好的融资方式是对外借款，德国第一次世界大战战败，很大程度上就是因为没有对外举债。
第二次世界大战，纳粹又把一战失败教训当做了经验：只是在国内把税收换成国债，以占领区赔款计算利息；在占领区，成立国家信贷银行，以占领区土地作为准备发行银行券，基本上等于对内对外一起抢劫。
不长记性啊！
不过这也怨不得希特勒，不是希特勒不想借钱，实在没人借给他。
二战期间，德国根本就没有一个稳定的对外融资渠道，英、法、苏、美都是敌人，那来的钱借给他，整个二战期间德国只在中立国瑞士得到1.5亿瑞士法郎借款。
有人一定想，既然占领了很多土地，何不抢劫？
希特勒也这么想，而且这么干。
二战期间，德国总计从占领地抢劫了90亿英镑，折合1500亿马克，这些财富也确实也在很长时间内维持了德国的“闪电”战术。
希特勒没想到的是，当时，全世界都在执行毛主席的战略方针：持久战！
国家生存与普通人生存没有什么区别，大家都希望获得稳定的收入。抢劫毕竟只是一次性买卖，有了这次没了下次。
1940年8月，德国帝国银行试图在占领区发行以马克标价的货币，建立一种长效抢劫机制，但是由于纳粹政府不能有效稳定占领区秩序，军事胜利并没有促成这个方案。1943年后，即使在德国本土，马克也不再被认为是通行的货币，收入中出现了实物，交换改为以物易物。
市场物价虽然被官方冻结，柏林却存在一个马克交易黑市，价格是官方市场价格的100倍。官方交易中有效的不是货币，而是供应卡，类似于我们计划经济年代的布票。魔鬼可以装作神佛，也可以把自己塑造为民族偶像；就算把世界上最极端的个人崇拜提高一千倍，崇拜者仍然要吃饭，当然，也就只能不听领袖命令。
货币体制紊乱极大降低了德国本土和占领区的生产效率，当储备消耗殆尽，也就闪电不起来了。
因为，没钱了。
没钱之后，希特勒就开始动歪脑子。
经过长期思考，希特勒终于想到一个馊主意：“军队紧急货币”：一种马克纸币，虽然可以按照正常汇率在当地换成本币，但不能汇款回国内。
“军队紧急纸币”用来抢劫财富还差不多，问题是，希特勒把“军队紧急纸币”当军饷发给自己在海外奋战的士兵。
希特勒本来的想法是，让军队尽量掠夺敌国物资，节约本土物资，也就是所谓“以战养战”。这种方法实际操作简直就是荒谬，就算德军能抢到大批物资，军官也可以把金银财宝弄回家，但是，普通士兵却只能带支破枪四处流窜。
整个战争，士兵几乎得不到任何财富。
就是对领袖再忠诚，德国士兵也是人，也需要发点小财。这种毫无意义的纸币，回国就等于废纸，换成实物又不能弄回家去，哪里还有什么作战积极性。
一旦把抢劫的矛头对准自己的士兵，德国就已注定了败亡的命运。
穷人，是打不起战争的；还好，同盟国中有一个富人。
鉴于第一次世界大战中欧洲诸国欠债不还的恶劣行径，美国从银行到军火商都亏了很多钱。这些人，不可能是工人，而是一批大佬。
大佬很愤怒！
30年代，美国政坛出现了一种政治力量叫做“孤立主义”，他们倡导不干涉欧洲事务， 1935~1937年，美国国会先后通过三个法令，禁止向交战国任何一方提供军火。
不是不借给你钱，实在是被骗得太惨了。
尽管一战赔款中美国实际帮助了德国，希特勒还是不会领情的，法西斯的目标也不仅仅是欧洲。
关于这个问题，有的美国人还是很清醒，比如，罗斯福总统。
欧战刚刚爆发，罗斯福总统就在国会演讲中呼吁“英法赢得了战争，美国就保持了和平；如果德国胜利，美国本土就会很快燃起战火……，我深切而坚定的认为取消武器禁运较之维持现行法律更能保持美国的和平”。
1937年9月，在罗斯福总统坚持下国会终于通过“现购自运”修正案，即欧美军火贸易，全部需要现金结算，由购买方自行运往战场。这一次，不能再让欧洲忽悠了，现金结账，不怕你不还。
现购自运，废话，老子有钱不会自己生产？
1940年，法国沦陷；同年，美国大选，孤立主义者的选票很重要。
罗斯福是一个有着坚定信念的人，在大是大非立场问题上从来没有任何妥协，在选票和国家安全之间，他坚定地选择了自己的判断。
所以，罗斯福赢得了选举，
在著名的炉边谈话中，罗斯福提到“要想同纳粹和平共处，只能以全面投降为代价，这种受人支配的和平，绝不是和平！”。
当年，美国提出了年产5万架飞机的目标，颁布《全国义务兵役法》，军费拨款突破50亿美元。
1941年1月，罗斯福在国会痛陈：决不能让英法因为没有子弹投降，任何消极防御的措施都是最卑劣、最不真实、最没有爱国心的表现！
鉴于盟国确实无钱，而美国军火又产自私人厂商，罗斯福想到了绝妙的一招：租借，由联邦政府出钱购买，租借给盟国军火。为此，罗斯福的谋士团还在一堆国会旧文件里“发现”了一个1892年的判例，该判例授权陆军部长“如果处于维护公共利益的原则，可以租借陆军财产”。
根据这个独立战争期间的法案，罗斯福起草了《增强美国防御法》，即“租借法案”，只是陆军司令换成了总统，总统可以“出售、划拨、交换、租借或另行处置任何此类防御物资给任何此类政府”。
1941年5月6日，罗斯福宣布，中华民国国民政府被纳入租借法案，到抗日战争结束共援助国民政府8.45亿美元。
1941年6月22日，德军大举进攻苏联，6月24日，罗斯福总统在记者招待会上公开表态，将尽一切可能为苏联提供援助，苏联并入租借法案，解除苏联4000万美元海外资产冻结。
1941~1945年，美国共计向同盟国输出价值600亿美元的援助物资、资金，其中英国得到54%，苏联得到22%，遍及亚非拉35个国家。
租借法案只有一个最简单的计算方法：每天美国援助盟国的坦克、军舰和飞机，一定要比战场上损毁的多！
1941~1942年，所有美国工业体系都在为这个目标奋斗。这也是盟军战争最为艰苦的年月，中、英、法已经丧失了制海权，无力护航海上物资，尤其是对苏联的运输，最短的航程也需要4500英里航程，还要通过迷雾重重的北极；滇缅公路运往中国的物资则由美国十四航空队护航，每运送一个美元，美国就要消耗掉一个美元……，国民军滇缅公路生命线是用美国航空兵的鲜血和生命换来的。
租借法案促成了反法西斯同盟的建立，1941年二十六个国家共同签署《同盟国家宣言》，世界反法西斯联盟正式形成，各国保证以自己全部军力联合作战，直到胜利！
“战端一开，则地无分南北、人无分无老幼，皆有守土抗战之责！”
英法士兵虽然也使用地方货币作为军饷，但士兵可以用地方货币按官方汇率兑换美元。要知道，就算是欧洲解放区也有黑市，实际汇率从来都是高于官方汇率。
很快，盟军士兵就发现了一条生财之道，他们经常以黑市的价格换取地方货币，却以官方汇率向军队兑换美元，再到黑市换地方货币，几个循环下来，就发了。
即使如此，英法官方却从未明确禁止。
此时，战争已经胶着了近3年，德国士兵整日在数军票，盟军却已经开始发美钞！有美钞的士兵，当然比数废纸的士兵有勇气。
租借法案的伟大之处不仅在于战时支持了盟军作战，更在于一种危机时刻的国际合作精神。1942年6月11日，罗斯福在国会演讲，希望免除盟国债务：“战争的代价是无法用货币来估计、比较和偿付的，这种代价必须而且正在以鲜血和辛勤的劳动来偿付，但战争费用英国由符合持久和平和相互繁荣的办法来补偿……美国不需要新的战争债务危害新的和平，胜利的和平就是偿付我们的唯一货币！”
在这种策略指导下，租借法案没有引起各国的争端，1945年8月租借法案失效时，美英即发表联合声明，“根据租借法案，盟国在战争中丧失、损坏或消费的美国物资，不构成对任何一国的财政负担”。根据此精神，1946年美国购销了对英所有援助求偿权；随后许多国家债务被勾销：印度、法国、澳大利亚、新西兰、比利时、土耳其、南非、挪威、希腊、荷兰（不含苏联）……
二战结束时，斯大林在庆功宴上曾举杯提议为“罗斯福总统的健康干杯”，罗斯福也举杯“为全世界无产阶级干杯”。
欢歌笑语中充满了诅咒。
但国际政治舞台说到底还是靠经济势力说话，第二次世界大战终究是在美国援助下才取得了胜利，英国、法国，甚至苏联和中国，全世界都在拼命借美元、用美元。
无需标榜，美元已经为王，勿需再议！