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天大的事!土改盘活200万亿元资产
2015年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。这次改革有三大目标:农民城镇化、扩张工业用地以及在保护耕地的前提下土地资产化。土改一直是中国经济最重要的抓手,现在仍然如此。以前的土改是打土豪分田地,这一轮土改则是从本质上解决城乡二元化结构,消灭农村户口这种歧视性的制度。土改成功,中国就能从农业社会彻底转向工业社会和商业社会。
中国正在做一件天大的事,中国经济转型能否成功,在此一举。
天大地大,土地最大。从2016年开始,中国最大的改革是农村土地制度改革。
2017年11月,第十二届全国人民代表大会常委会第三十次会议通过决定,牵涉土地改革的33个市县的试点期限延长一年。
这一次土改的目标之一是农村部分土地可以资产化,农民通过手中的土地盘活资产,获得红利。
盘活农村集体用地,相当于盘活200万亿元资产
这次改革从2015年开始,至2016年全面铺开。
2015年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《全国人大常委会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》。这份长规定总结起来一句话——农村土地制度改革打响第一枪,调整物权法、担保法等法律关于“集体所有的宅基地使用权不得抵押”的规定,在2017年12月31日前试行,为土地改革试点开路。
眼看到2017年年底,调整时限已到,2017年11月4日,第十二届全国人民代表大会常委会第三十次会议,通过了试点期限延长一年的决定。
中国土地规模将有一场“大释放”。
截至2017年9月,全国有577宗集体经营性建设用地入市,总面积1.03万亩,总价款约83亿元,每亩地大概在81万元左右。目前,全国农村集体建设用地约为2.5亿亩,如果全部以每亩80万元的价格入市,大概能够盘活200万亿元的资产。
如果每年盘活200亿元,大约可以延续1万年的时间;每年盘活1万亿元,可以延续200年的时间。
没有土地不够用这回事
工业用地不够?盘活。农业不够集约化?盘活。用这样的办法,工业服务业进入农村。
2017年12月8日,《三湘都市报》报道,湖南省唯一一个国家级土地制度改革试点区浏阳,推出了一种全新的制度——“建设权证”。
这有点像此前重庆的“地票”。把农村散乱、低效、闲置的宅基地和工矿用地重新利用起来,只要将其中一亩复垦为耕地,所在集体经济组织就能获得一亩地的“建设权证指标”。
浏阳永安镇西湖潭村,一个300余亩的家具产业园项目破土动工,就是因为当地几个村复垦得到了“建设权证指标”。浏阳沙市镇、镇头镇等地的几个村组,通过复垦得到了354亩这类指标。这样一来,就不存在工业用地不足的问题了。
土地权证比结婚证书更重要,是农民最后的宝贝
估计到2018年,土地确权结束,农民可以自愿有偿转让土地,主动进城。
2016年10月10日,国土资源部、国家发改委、公安部、人社部、住建部联合召开《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》新闻发布会,明确了2018年基本建立人地挂钩机制的目标。
同年,《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》发布,明确说明了地方政府不得强行要求进城落户农民转让在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,或将其作为进城落户条件。
农民可以转让土地,其前提是自愿。
我劝农民别转让。没有技能,在城市无法落脚的农民,土地是你们最后、最重要的资产,是守护家园的最后一道防线,是你们最后也是最值钱的资产。
现在,农民手里的地已经资产化,使用权可以抵押贷款。工业化让土地增值,农民通过土地入股,分享股权红利。
还是在浏阳西湖潭村,目前每亩地每年租金顶多800元,通过集体土地入市,一亩地每年分红8000元,30%归村集体合作社,70%归村民,一亩地一年分到村民头上5600元。浏阳市农村宅基地制度改革全面铺开,到2017年年底,共完成宅基地确权28.75万宗,确权率达84.22%;办理农房抵押贷款33.38亿元,使1.68万户农户受惠。
浙江德清县洛舍镇,是全国钢琴生产基地,钢琴产量占全国的1/8。镇上的东衡村通过集体经营性建设用地入市,建设产业园区。14家钢琴企业成为受让方,平均每亩价格高达21万元。村里成立了土地股份合作社,全村3000人全部是股东,每股增厚了60倍。
农业专家韩俊说,“让农民像重视结婚证一样重视自己的土地权利证书”。这话应该更进一步:土地权证比结婚证更重要。
没有技能的农民,靠着土地让后代受教育,是他们摆脱贫困循环的唯一指望。
小产权房转正?做梦!
如果小产权房入市,会从土地价格上彻底打破目前的房地产体系,房地产市场必然崩盘。
小产权房入市,鼓励了投机取巧的人,服从规则买大产权房的人信心遭受重挫,以后谁还遵守游戏规则?小产权房转正,将来农村的土地更是一团乱麻。而共有产权房不是小产权房,有人在故意混淆视听。
这次土改三大目标:农业集约化,农民城镇化;工业用地扩张;在保护耕地的前提下土地资产化。从本质上看就是为了城镇化,解决城乡二元结构,从根本上消灭农村户口这一歧视性的制度。
土改跟所有的中国人有密切关系。土改成功,中国从农业社会彻底转向商业社会;土改不成功,便成仁。