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正确制定短期解决方案
未知
正确制定短期解决方案
与具体实施的短期解决方案同等重要的,是隐藏在这些方案后面的心态。我们必须正确制定这些方案,保证它们从一开始就运行在正确的道路上。这就意味着我们必须正确认识问题的范围,为解决这些问题分配足够的资源,并且设定正确的政策基础目标。
如果想要让我们在这里讨论的短期解决方案有成功的机会,我们的领导人首先必须在第一时间承认存在严重的问题。如果领导人继续声称现在的经济转向只是一次普通转折,这种态度对解决我们面临的问题没有任何帮助。这种方式是赫伯特·胡佛在大萧条期间采用的策略,当需要面对真正的根本性变革时,这种策略通常会被每一位政府领导人及商界领袖奉行,然而这只会导致人们对那些身居高位的人企图通过暗示的力量操纵公众思想的卑劣手段进行谴责。
我们必须做好充分准备,必须实施更多的减税措施,而且可能要历时很多年。这些减税措施可能最终会对国家的债务状况产生负面影响。只有我们真正认识到这个问题的严重性,这种可能性才有可能被大家接受。
我们还必须注意银行和证券商的资本充足情况,因为如果住房价格持续剧烈下降,将会削减它们的资产,使它们很轻易地被置于不断增长的压力之下。如果它们的资本不足,而且让它们的生意伙伴明显地感觉到这一点,就会使系统的流动性进一步下降,这种情况在一场正在不断恶化的危机里会以非常惊人的速度传播。
我们必须心甘情愿地投入足够的资源确保救市行动能够得到正确实施。领导人应该面对现实,勇敢地承认这些行动就是救市,并且耐心细致而且足够冷静地对采取这些行动的原因进行必要解释。只有通过这样的努力,才能将足够的资金投入到这些行动中,并产生我们期望的效果。
设定好合适的政策关注点也是非常关键的问题。救市的目的不应该是保持住房市场、股票市场或其他任何投机市场的高市值。救市的根本目的是防止出现对我们的体制和我们相互间经济信心的丧失,并同时保持一种对社会公平的理想追求。基于这样的考虑,救市的重点应该放在防止绝大多数普通人产生悲观情绪。
至于住房的价格,政府政策的立足点应该是限制房价。我们需要更多经过规划的城市中心区,通过建设更多的中心区可以增大供给量,从而把城市的住房价格降下来。《1968年住房与城市开发法案》的起草人就非常清楚这个需求,而且这个法案建立了一种机制,使这种设施完备的新城市的建筑商可以向住宅与城市发展部申请支持。这部法案的通过导致一些新的城市中心区的出现,但这部法案的力度还不够,我们需要通过新的立法支持新的城市社区的开发。
针对当下的这场危机,我们面临的问题的差异相当大。我们必须为确保经济的公正心甘情愿地买单,这样说的意思是需要分配一些资源来鉴别——当然是在尽可能的范围内——在这些按揭借款人中谁是被误导、被不公正对待的,然后将救市的焦点放在他们身上。
一些非营利组织,比如“自助组织”和“美国邻里互助组织”都非常愿意花时间帮助那些具体的房主摆脱困境,但这些组织的资源在目前这场如此大规模的危机面前显得微不足道。美国政府的“希望现在行动”也无法提供足够的解决方案,因为它没有官方的资源支撑,只是一个政府主导的商业联盟。如果住房价格持续下跌,接下来的几年将会有更多的房主陷入困境,这将成为一个代价高昂的问题,并将使我们现在已经捉襟见肘的系统面临更大的压力。
美国政府现在应该花费资金重组救市体系,以便这个体系能在一个更具有系统性的基础上运行。新的住房房主贷款公司可以用来处理复杂的救市程序,逐一修改贷款条款,对那些拿出时间和精力帮助具体借款人客观地认清现实,并协助政府对那些符合条件的借款人提供资助的按揭放款人给予相应的奖励。
在成功地控制次贷危机不会进一步恶化的情况下,我们必须转向长期解决方案,防止我们已经身陷其中的这种困境再次降临。次贷危机解决方案中有关这部分的内容将是下一章的主题。