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二、发行上市费用的支付时间与会计核算
一、法定要求：总体上要求符合国家产业政策
《首发办法》第十一条规定：发行人的生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政策。
《创业板首发办法》第十三条规定：发行人应当主要经营一种业务，其生产经营活动符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政策及环境保护政策。
根据当前A股审核对行业生产经营合规、符合国家产业政策的规定，下列行业（或业务）将受到限制：
（1）国家限制发展和要求淘汰的产业。根据国家发改委制定的《产业结构调整指导目录》，产业由鼓励类、限制类和淘汰类三类组成。被列入限制类和淘汰类的行业原则上不能进行A股IPO。此外，外商投资企业适用《外商投资产业指导目录》。
（2）因国家宏观经济调控和专项政策调控影响的行业。当前受到影响的主要包括过剩产能行业和类金融行业。
中国证监会新闻发言人在2014年2月14日的新闻发布会上曾经指出：一直以来，中国证监会积极落实国家宏观调控政策，支持符合国家产业政策和发行条件的企业发行上市和再融资，鼓励企业淘汰落后产能，充分发挥资本市场在转方式、调结构、促增长中的作用。《首发办法》规定，募集资金投资项目应当符合国家产业政策、投资管理、环境保护、土地管理以及其他法律、法规和规章的规定。招股说明书信息披露准则要求发行人披露行业主要法律法规及政策、发行人主要产品生产技术所处的阶段等，并要求披露发行人产品或技术面临被淘汰的风险。中介机构执业规则中要求中介机构核查发行人生产经营的合法性以及持续经营是否存在法律障碍，并详细说明发行人存在的主要风险。除严格执行上述规定外，我会在首次公开发行审核中，密切关注产业政策发展动向，配合国家有关部门落实宏观调控政策，要求发行人真实、准确、完整、及时披露相关信息。针对传统产业集中的主板企业审核过程，我会一直就发行人产业政策的合法性、技改项目的可行性及募投项目批文的合规性征求发改委意见，对于募集资金投向不符合国家产业政策的，不予核准其发行申请。今后，我会将继续坚持上述原则，并协调有关部门优化落实国家产业政策的相关机制，推动产能过剩行业的转型和经济发展方式的转变。 [1]
（3）行业整体虽不受限制，但法规政策对相关业务有特别制约的。例如，国家级风景名胜区、宗教活动场所等的门票经营业务、报纸杂志等媒体采编业务等。
（4）有保密要求导致不能履行信息披露义务最低标准的行业与业务等。
需要注意的是，各大媒体均在2017年5月5日报道：证监会有关人士表示，当前除对国家规定已经做出限制的行业，如类金融企业限制上市外，证监会并未对其他行业企业IPO条件做出特别限制。同时，考虑到某些行业的特殊性，从保护弱势群体和中小投资者的角度出发，为真实、准确、全面地反映发行主体的原貌，证监会针对不同行业的信息披露要求或有不同。
[1] 资料来源：中国证监会官网“2014年2月14日”（http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwfbh/201703/t20170317_313798.html），访问于2017年12月28日。