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信托公司破产了怎么办
《信托法》确立了信托财产的独立性
《信托法》第十六条规定:“信托财产与属于受托人所有的财产(以下简称固有财产)相区别,不得归入受托人的固有财产或者成为固有财产的一部分。受托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产而终止,信托财产不属于其遗产或者清算财产。”
《信托法》第二十九条规定:“受托人必须将信托财产与其固有财产分别管理、分别记账,并将不同委托人的信托财产分别管理、分别记账。”
《信托法》第三十九条规定:“受托人有下列情形之一的,其职责终止:……(三)被依法撤销或者被宣告破产;(四)依法解散或者法定资格丧失;……受托人职责终止时,其继承人或者遗产管理人、监护人、清算人应当妥善保管信托财产,协助新受托人接管信托事务。”
由此可见,信托财产不属于信托公司的自有资产。如果信托公司被依法撤销或被宣告破产,信托财产不会参与破产清算,但会影响到信托关系的存续。此时,如果委托人在世,可以另行选择信托公司,以便保持信托的独立性和稳定性;如果委托人离世,则按照信托合同的约定进行处理。
信托公司属于非银行金融机构,受严格监管
在我国,信托公司属于非银行金融机构,受中国银保监会的监管。同时,信托公司内部也有一套严密的风险控制体系,以保障公司合法合规运营。因此,大部分的信托公司都可以稳健地运营。
近两年,中江国际信托股份有限公司(简称中江信托)有较多项目发生逾期。中江信托曾是信托业的一匹黑马,但从2017年开始频繁“爆雷”。截至2018年底,中江信托有30多个项目到期不能兑付,涉及金额高达79亿元。[1]2019年6月25日,经中国银保监会审批同意,“中江国际信托股份有限公司”变更为“雪松国际信托股份有限公司”。此前,雪松控股受让了中江信托71.3005%股权完成工商注册登记。雪松控股表示,“会全力支持中江启动历史遗留问题的专项行动,对中江问题负责到底,维护投资人的合法权益”。
信托牌照是最稀缺的金融牌照,截至2020年6月底,全国只有68家信托公司,而在银行业,只有4家银行拥有信托牌照,分别是中国建设银行旗下的建信信托、交通银行旗下的交银国信、兴业银行旗下的兴业信托,以及浦发银行旗下的上海信托(同时持有银行和信托牌照的还有中信集团、平安集团和光大集团,但一般不认为是银行控投信托),被称为“宇宙行”的中国工商银行多年运作,也未能获得信托牌照。因此,手握“香饽饽”的信托公司,也会极其珍惜自身的牌照,不管是开展业务还是内部治理,都会对合规经营极为重视。
监管部门要求信托公司做好“生前遗嘱”
2014年,原中国银行业监督管理委员会(以下简称中国银监会)发布了《关于信托公司风险监管的指导意见》(银监办发〔2014〕99号)。该“指导意见”明确提出,“信托公司应结合自身特点制订恢复与处置计划”,要求信托公司事先做好出现重大风险时的应对措施。这就是信托业常说的信托公司的“生前遗嘱”。
信托业保障基金做保障
银行、证券、保险、信托作为国家的四大金融支柱,其行业安全至关重要,因此,它们都有极严格的制度保障。保险业有保险保障基金,证券业有投资者保护基金,银行业有存款保险制度。2014年底,在原中国银监会和财政部的推动下,《信托业保障基金管理办法》开始施行。2015年1月,中国信托业保障基金有限责任公司成立。
法条链接
《信托业保障基金管理办法》
第十四条 保障基金现行认购执行下列统一标准,条件成熟后再依据信托公司风险状况实行差别认购标准:
(一)信托公司按净资产余额的1%认购,每年4月底前以上年度末的净资产余额为基数动态调整;
(二)资金信托按新发行金额的1%认购,其中:属于购买标准化产品的投资性资金信托的,由信托公司认购;属于融资性资金信托的,由融资者认购。在每个资金信托产品发行结束时,缴入信托公司基金专户,由信托公司按季向保障基金公司集中划缴;
(三)新设立的财产信托按信托公司收取报酬的5%计算,由信托公司认购。
第十九条 具备下列情形之一的,保障基金公司可以使用保障基金:
(一)信托公司因资不抵债,在实施恢复与处置计划后,仍需重组的;
(二)信托公司依法进入破产程序,并进行重整的;
(三)信托公司因违法违规经营,被责令关闭、撤销的;
(四)信托公司因临时资金周转困难,需要提供短期流动性支持的;
(五)需要使用保障基金的其他情形。
《信托业保障基金管理办法》的实施,从制度上保证了在信托公司债务重组、破产重整或被责令关闭、撤销时,保障基金会充当救助者,以保护信托当事人的合法权益,避免行业风险。
由此可见,无论是从监管层面、法律层面还是从制度层面来看,信托公司都是有保障的。因此,信托公司一般不会破产倒闭,即使出现极端风险,委托人的利益也不会受到太大影响。
[1] 新浪财经网。中江信托迎新大股东 或改名为“雪松国际信托”.finance.sina.com.cn/roll/2019-04-23/doc-ihvhiewr7765424.shtml,20205-25.