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押宝人工智能
随着政府发布中国的人工智能发展计划,积极进取的城市纷纷采取行动,将管辖区域转型为人工智能热点城市。通过政府的“引导基金”将风投资金引导至人工智能领域,购买当地人工智能创业公司的产品和服务,设置数十个特别开发区和孵化器。
从南京市的举动就能看出政策推动的力度。与北京、深圳和杭州不同,南京并非中国创业公司的第一选择,为了让南京成为人工智能的热点城市,当地政府投入了大量资金和政策支持,以吸引人工智能公司和顶尖人才。2017年到2020年,南京经济技术开发区计划至少向人工智能开发项目投入30亿元人民币。这笔钱主要用于人工智能行业的补贴和其他优惠支持,如向当地人工智能创业公司投入1500万元人民币,其中研究经费最高可达500万元人民币,并保证每家公司至少有100万元人民币用于吸引人才。此外,当地政府与人脸识别和自动化机器人技术公司签订合同、简化公司注册手续、为公司高管的孩子们提供就读当地学校名额、为公司员工提供宿舍等。南京市的高新开发区还成立了“智谷”(AI Valley),建筑面积共有200万平方米。这只是中国的一个城市,是中国发展人工智能的缩影。南京有800万人口,而中国有上百个人口超过百万的城市。除了南京,很多其他城市也启动了类似规模的人工智能园区规划,如重庆、广州、上海、宁波、合肥等。此外,中国有多所大学开设了与人工智能相关的本科专业,如中国科学院大学、西安电子科技大学、上海交通大学、重庆邮电大学、哈尔滨工业大学、天津大学、南开大学、吉林大学等。这些院校分布在中国的大江南北,未来有一大批人工智能人才将要从这些学校走出,参与到人工智能的研发与推广中。
这一拨政府激励正在许多城市如火如荼地进行,竞相吸引、投资、协助人工智能公司。这是过去10年里,我目睹的中国政府对科技研发的第二次推动。2007年至2017年,中国的高速铁路从零走到了世界第一,在2015年李克强总理发起“大众创业,万众创新”的号召之后,一拨有特色的激励政策创造了6600家孵化器,成功地改变了中国在技术创业方面的文化导向。
当然,现在还不能预测中国人工智能规划的结果,但如果从中国历史中寻找线索,会发现这种方式可能效率不够理想但效果好。投资规模如此之大,发展速度如此之快,难免会出现效率不够理想的情况。政府的政策推动也决定了难免会出现浪费的现象:为人工智能公司员工建设的宿舍会有空置,落地的创业公司也可能失败或倒闭,总会有传统科技公司套上人工智能公司的名号抢到不应得的补贴,也会有采购的人工智能设备在办公室积灰。但是,中国政府仍然愿意冒这个险,愿意承担在追求一个更伟大目标的过程中可能遭受的损失,这个目标就是强力推动经济增长、进行技术的升级。这个自上而下引导的转型,潜在优点是规模足够巨大,能为如此大的投入做担保。
与之相对的是,美国一旦投资失败,必将带来政坛的血雨腥风。2008年金融危机后,美国总统奥巴马的新政策刺激了许多新产业项目,如政府贷款给前景颇好的可再生能源计划。这些贷款中的一部分,已经确定属于索林佐(Solyndra)——一个位于加州的太阳能面板公司,这家企业一开始前途光明,却在2011年宣布破产。这次失败引发的对于总统的批评很快变成了2012年大选中最有力的政治抨击。虽然奥巴马扛住了负面攻击成功连任,但导致的结果是美国政治家更加不敢大胆地用政府资金来提振经济与推动技术升级了。