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保护的对象是谁?
更为惊人的是,企业内部的情况也是如此。许多印度企业生产的 产品不止一种,因此可以预期的是,这些企业将关闭与廉价进口产品竞争的产品线,重新调整生产方向,生产不那么有劣势的产品。即使在因为劳动法而很难解雇员工的情况下,也没有什么能阻止这种现象。但托帕洛娃的研究发现,“创造性破坏”的情况非常少。企业似乎从不停止已经过时的产品生产线,也许是因为他们发现,转型过程代价过于高昂:工人需要重新培训,需要购买和安装新机器。27
保护的对象是谁?
尽管存在这些内部壁垒,但资源最终还是流动了(至少在一些 国家是这样),特别是东亚国家的非凡成就,有很大一部分来自出口。不管你从特朗普总统和其他人那里听到了什么,东亚国家在出口上取得的成功并不是因为富裕国家毫无防备地敞开大门。事实上,发达国家对进口商品实施严格监管,必须符合严格的安全、质量和环境标准。
有人会争论说,对进口的监管往往会阻止进口。加州的牛油果 生产商在1914 年成功游说联邦政府全面禁止进口墨西哥牛油果,直到 1997 年这一禁令才被废止。这是为了防止墨西哥害虫入境,尽管事实上墨西哥与美国接壤,而且害虫入境不需要签证。 1997 年,联邦政府解除了禁令,但加州的禁令一直持续到 2007 年。更近一段时间,研究人员发现, 2008 年美国发生危机期间,美国食品药品监督管理局 FDA 突然变得更容易以食品安全为由,拒绝来进口发展中国家的食物;对于发展中国家的出口商来说,在此期间,由于被拒绝入关而导致的运输成本翻了两番!显然,从墨西哥进口的牛油果的质量不可能因为美国的次贷危机而发生变化,但由于对牛油果的需求下降,把牛油果挡在门外以保护当地种植者就变得更有价值了。28 经济不景气时,国内要求保护的压力骤然增大,而安全法规常常被作为保护国内生产商的借口。