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制造业的衰退与中国的冲击
即使鼓励出口确实对中国有效(也可能就是如此),至少在不久 的将来,对于相当多的其他国家而言,同样的策略也不太可能奏效。中国的成功以及其巨大的体量使其他国家难以复制。这些使我们开始怀疑,对于普通的贫穷国家而言,试图打入国际贸易是否是向前发展的必经道路。
制造业的衰退与中国的冲击
J.D.万斯在 2016 年出版的《乡下人的悲歌》一书,是代表美国被 遗弃人民发出的悲痛之声。但是读完这本书,你会感受到作者内心深处的矛盾情绪:到底该在多大程度上谴责受害者?如本书的背景设定在美国的阿巴拉契亚。由于国际贸易,该地区的部分经济已经变得空心化。根据施托尔珀-萨缪尔森定理,我们知道穷人会受到伤害,而在富裕国家,受到伤害的就是工人了。令人惊讶的是,这些苦难最终竟然在地理位置上如此集中。被遗弃的人民生活在被遗弃的地方。
佩蒂娅•托帕洛娃在研究贸易自由化对印度各地区产生的影响 时采用了独特的研究方法。这一方法,被戴维•奥托尔、戴维•多恩和戈登-汉森在美国进行了复制。44 中国的出口重点集中在制造业,而在整个制造业中,他们又主要集中在特定种类的产品上。例如,在服装领域,一些在美国销售的商品,如女式非运动鞋或防水外套,完全是中国产品的天下。但其他商品,如涂层面料,几乎没有来自中国的产品。
1991年至 2013 年,美国制造业受到了所谓的“中国冲击”。中 国占世界制造业出口的份额从 1991 年的 2.3% 增长到 2013 年的 18.8%o 为了研究这对劳动力市场造成的影响,奥托尔、多恩和汉森设定了一个指数,用来反映美国每一个通勤区受到这种冲击的程度。(通勤区是指数个县集合在一起构成一个劳动力市场,从这个意义上说,人们可以为了工作在这些县之间通勤。)设定这个指数的基本理念是这样的:如果中国的某种特定商品出口到美国以外的国家的数量异乎寻常地高,说明中国在这个行业总体上是成功的。那么在美国,生产这种特定商品的通勤区要比生产其他商品的通勤区受到更大程度的影响。例如,加入世贸组织后,中国在女性非运动鞋类的出口增长尤其迅速。因此在 1990 年,一个生产大量鞋类产品的通勤区受到的冲击影响会更大,而一个主要生产涂层面料的通勤区所受影响则相对较小,因为中国在后一领域的存在感没有那么强。所以,“中国冲击指数” (China shock index) 以中国对欧盟的岀口为对照,考量美国各类产品的竞争力,进而衡量一个地区的工业结构在面对中国力量时的脆弱程度。
美国的各个通勤区发展程度也各不相同,而发展好坏取决于该 地区碰巧生产哪种产品。那些受冲击影响更大的地区,制造业的就业人口会大幅减少。更让人吃惊的是,从制造业退出的劳动力没有被重新分配到新的工作岗位上。失业的总人数通常要高于直接受影响行业的失业人数,而与之相反的情况则非常少见。这大概就是我们所讨论的集群效应带来的后果。那些失去工作的人会勒紧裤腰带,进一步减少该地区的经济活动。非制造业没能挽救糟糕的就业现状。因为如果非制造业做到了,我们应该会看到受影响最严重地区的非制造业就业人口增加。事实上,在受影响的通勤区,低技能工人在非制造业部门就业人数的增长低于其他地区。与全国其他地区相比,这些地区的工资水平也下降了(当前一个时期整体工资增长都陷入了停滞),对那些原本就拿着微薄薪水的工人而言更是雪上加霜。
尽管附近有些通勤区基本上没有受到冲击的影响(还有一些区 域实际上从中获益,比如从中国进口某些零部件),但工人们并没有向这些地方流动。在受到负面影响的通勤区,适龄劳动人口并没有减少。他们就是找不到工作。