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跷跷板,两头翘
有人说,物价上涨和就业不足像一个跷跷板,压下了这一头,必然跷起另一头:想降低物价,就会影响就业;想提高就业率,物价就会上涨。这种比喻反映了一定的经济现象。
1988年,我国零售物价指数达18.5%,为了把价格压下来,从1988秋天开始,就压缩基建规模,收紧银根。结果是,物价压下来了,市场也疲软了。产品卖不出去,生产下降,效益降低,大批企业开工不足,就业问题接近最严重的1979年。为了使经济复苏,从1989年11月起,国家大批注入启动资金,两年后,经济果然回升了。但随之而来的是1992年经济过热,1993年到1995年,连续三年物价大幅度上涨,1994年物价达到21.7%,是新中国成立以来最高水平。为了把物价压下去,又是抽紧银根,压缩固定资产投资。结果,物价还没有完全压下去,就造成了一大批企业开工不足,不少工人连基本工资都拿不到。
这时,就出现了两种不同的意见。一种意见认为,物价上涨是主要危险,还要继续抽紧银根,继续压缩基建规模。另一种意见认为,就业不足是主要危险,主张采取刺激经济的政策。持两种意见的人玩起了跷跷板的游戏。
从经济学的常识来看,这个跷跷板有它一定的道理。在市场经济条件下,物价是由供求关系决定的。需求超过了供给,价格必然上涨。要控制物价,就得控制需求。而银根紧了,社会上钱少了,需求也就下降。需求下降,生产必然跟着下降。生产下降,就业机会就会减少。
从这几年的实践来看,抑制物价上涨和解决就业不足这两个问题确有矛盾之处。但是,如果只把就业和物价作为“跷跷板”,你高我低,我高你低,那就有点简单化。影响就业有多种因素,影响物价也有很多种因素。近一两年的物价上涨,并不像1988年那样,是需求拉动的结果。1994年以来,90%以上消费品的供大求或供求平衡,生产资料相当一部分滞销。今年上半年,钢材需求还在萎缩。既然供大于求,为什么物价还大幅度上涨呢?原因很复杂,其中,人民币大幅度贬值是一个原因。1994年,人民币兑换美元的价格,由5.6元一下子变为8.6元。人民币一年之内就贬值了53.4%。人民币对外贬值,可能引起输入性通货膨胀。企业经济效益差,也是通货膨胀的一个原因。这几年价格逐渐放开,同时实行了结构性调价。企业无法消化结构性调价和价格放开带来的影响。在1994年的物价上涨中,属于结构性调价和放开价格的部分,要占70%-80%,其中,因粮价上涨而带动整个食品价格上涨,要占物价上升的一半。
任何国家经济起飞,产业结构都有一个从传统农业为主向工业为主的转变过程,这个过程中,总要伴随着工农产品“剪刀差”的逐步消除,也就是农产品价格由低到高。有的国家在这个过程中,农产品价格上升并没有带动物价全面上涨。这是因为他们工业经济效益好,不仅消化了农产品价格上涨,工业品价格还下降。而我们呢?工业不仅消化不了农产品价格上涨,还要跟着“搭车”涨价。
经济效益差主要是国有企业。国有企业占用了70%的资金,而在新创造的财富中,国有的贡献只有20%。高投入,低产出,产品成本势必很高,价格也必然高了起来。
在经济运行中,有很多非经济因素的影响。例如,盲目追求高速度就带有相当程度的非经济原因。为了追求高速度,就拼命地高投入。而国有企业和地方政府,既不承担投资风险,又不考虑投资效益,也不打算归还贷款。大量的无效投入即是物价上涨的深层原因,也一轮又一轮地推动着经济过热。
经济效益差,产业结构失衡,不合理的运行机制,既造成物价上涨,又制约经济发展,限制着就业。如果说,物价上涨和就业不足是一个跷跷板的话,那么,上述几个问题就是跷跷板中间的那个“轴”。不仅如此,我们这个“跷跷板”摇摆幅度之大,摆动频率之高,也和上述问题有关。
这些年来,我国经济处于这样一个循环之中:“一放就热,一热就胀,一胀就紧,一紧就降,一降就放。”“放”,主要是放松银根;“热”,就是经济过热;“胀”,就是通货膨胀;“紧”,主要是收紧银根;“降”,就是经济增长速度下降。由于经济效益差,不能从中得到效益,只好扩大投资规模。这些资金都是投到利润率高、见效快的加工工业上去。结果,基础产业承受不了这么多的加工工业,出现了“瓶颈”制约;整个国民经济承受不了这么快的经济增长整度,各方面的供应全面紧张。于是,不得不进行调整。每一次“过热”和调整,国民经济像闹了一次疟疾,是一次巨大的资源浪费。看来,如果我们面向现实,就应当超越跷跷板的思维方式,从更深的层次上做一些切实的工作,治好国民经济畸热畸冷的“疟疾”。