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为民有经济正名
民有经济,是相对于国有经济而言。民有经济和民营经济不同。民有是指所有权,民营是指经营权。国有经济也可以交给民间经营,这样的民营经济所有权还是国家的。实际上,现在人们所说的民营经济,其中大部分是民有经济。由于种种原因,不敢堂而皇之地说出“民有”这个词儿。
其实,民有这个词儿并不犯什么忌讳。
进入八十年代以来,党中央一直支持非国有经济的发展。“非国有”就是“民有”,所以,民有经济的存在既合理,又合法,它不犯什么忌讳。
现在人们所说的民有经济,其中很多是私有经济。把私有说成民有,是为了回避一个“私”字。党的十三大就没有回避这个“私”字,明确指出“允许民有经济的存在和发展”。然而党的十三大并没有改变多年造就的传统观念,一提取“私有”就感到浑身不自在,总想用别的说法来取代它。就像用“驾崩”代替“死了”,用“欠安”代替“生病”一样。
党的十三大以来,之所以没有回避“民有经济”,是因为在社会主义初级阶段,民有经济并不是坏东西。不仅不坏,还很有好处。好就好在它对促进生产力的发展,对增长国力,对改善人民生活,对解决就业问题,有着不可忽视的作用。
民有经济在国民经济中已经起着重要作用。1996年全国城镇新增就业人数705万人,其中在个体、民有经济中就业的近300万人,超过了在国有经济单位新增就业人数。1996年社会消费品零售总额24614.3亿元,其中个体、私人经济超过了1 万亿元,远远超过了国有经济。民有经济在浙江、福建、广东的一些地区已经成为地方经济的重要支柱。面对这样的现实,全国政协副主席叶选平早就说过:“非公有制经济在我国发展没有多少年,是我国经济的构成部分。有委员说非公有经济是国有、集体经济的补充。谁补充谁呢?一张桌子四条腿,哪条腿补充哪条腿很难说。”(《中华工商时报》1994年3月11日)
然而,真正的归一家一户所有的民有经济只能经营小企业。现代市场经济是激烈竞争的经济,没有一定的规模,是很难站得住的。要扩大规模,仅靠本身积累是不行的,必须吸收社会资本。这样,一家一户的小企业就变成了股份公司。股份公司不是国家所有,但不是私有。马克思说:股份公司的成立,使“那些本身建立在社会生产方式的基础上并以生产资料和劳动力的社会集中为前提的资本,在这里直接取得了社会资本(即那些直接联接起来的个人资本)的形式,是与私人资本相对立,并且它的企业还表现为社会企业,而与私人企业相对立”。股份制应当是社会所有制。没有国家或外资控股或参股的股份制企业,应当是民有企业。
民有经济在数量上已占主体
与国有经济这个概念相对应的民有经济,不应当仅仅是指私有经济,合作经济、股份经济、集体经济,都应当划入民有经济之列。不是国家所有,也不是外资所有,那就是民间所有了。
如果把民有经济定义为国家所有和外资所有以外的经济成分,那么,民有经济减去私有经济,其内涵和公有经济减去国有经济是重合的。所以,民有经济和公有经济两个概念不是对立的,而是互含的。发展民有经济不仅不妨碍公有制的主体地位,还有助于加强公有制的主体地位。十五大提出要寻找公有制的实现形式。这种寻找,在民有经济之中大有文章可做。公有制的实现形式至少有四种:国有制;集体所有制;非私人控股的股份制;混合所有制。国有制经济是国民经济的主导,其他的公有制的实现形式都是民有经济。从数量而言,民有经济占国民经济的大部分(目前已占GDP的60%以上)。
目前我国的所有制结构正处于发展、变动之中。民有经济可以在国有经济中参股(除了极少数不能进入的行业以外),国有经济也可以到民有经济中参股,其他各种经济成分都可以互相参股。这样,凡是没有国有经济和外资参股的经济,都可以称之为民有经济。十四届三中全会的决定指出:“随着产权的流动和重组,财产混合所有的经济单位越来越多,将会形成新的财产所有结构。”在新的财产所有结构中,从数量而言,民有经济将占主体部分。
“民有”由来已久
我这里说民有经济并不是什么新创造,“民有”这个词儿100多年前就有了。
美国第16届总统林肯于1863年11月19日在《葛底斯堡演说》中的讲话中,把“民有”和“民治、民享”放在一起。这个演说译成中文不到600字,民有、民治、民享是其中最后一句话。他当时说:“今天在这里的讲话,全世界不大会注意,也不会长久地记住。”然而,世界却永远记住了这次讲话。
81年以后,毛泽东重复了这次讲话。1945年9月,路透社驻重庆记者甘贝尔向当时在重庆参加国共谈判的毛泽东提出了12个问题。其中第十个问题是:“中共对‘自由民主的中国’的概念及其解说如何?”毛泽东回答说:“‘自由民主的中国’将实现孙中山先生的‘三民主义’,林肯的民有、民治、民享的原则,与罗斯福的四大自由。它将保证国家独立、团结、统一,与各民主强国合作。”(《毛泽东同志回答路透社记者我国需要和平建国》,载1945年9月27日《新华日报》)
122年以后,***重复了这次讲话。1986 年12月18日下午,时任上海市长的***回到他的母校交通大学,同闹学潮的学生们对话,他说:“我一进校园就看到同学们贴的大字报,写着‘民有,民治,民享’……”学生们打断他的讲话问:“你知道这是谁的话吗?”***镇定自若地说:“这是美国第16届总统林肯在1863年11月19日在《葛底斯堡演说》中的话。在场的同学们,谁能背诵林肯这篇讲话?”会场上没有一个人回答。这时,***抑扬顿挫地背出了全文,学生们开始目瞪口呆,继而心悦诚服。
不要怕私人老板有钱
钱这个东西,对没钱的人很有用,对有钱的人来说没有多大用。巨额财产,对没有社会责任的人来说没有用,或用不好,或者有害;对有社会责任感的人就有用,就能用好,对社会就有利。财富过分集中于一个家族,而且处置不当,对这个家族来说,是不幸的。在家族内部冷冰冰的财富争夺将代替温情脉脉的血缘亲情。子女因坐享其成而失去奋发向上的斗志。而且,种种社会矛盾将集中于这个家族。
搞企业就得赚钱。赚钱为什么?个人消费是有限的,而那些真正干事业的人常常不是高消费者。如果不是苟且偷安的人,他总想对社会产生些有益的影响。依据其对社会影响范围的大小和影响时间的长短,可以分为庸人、能人、强人、伟人。古今中外的有志者通常是通过三种方式来影响社会:权力、财富、知识。掌握一定的权力可以为社会做好事,知识分子可以用他的学识来影响社会。搞企业就是为了创造就业岗位,繁荣社会经济,提高社会生产力。如果能集中到巨额财富,还可以运用这些财富对社会施加更大更良好的影响。所以,企业家素质高低最根本的表现是,他是为社会而经营财富还是为个人或家族聚敛财富。高素质的企业家应以服务社会、改造社会为己任,不为个人和家族谋一己之利。
企业家的素质是在市场中不断提高的。市场是优秀的教师,它随时随地地帮助企业家提高经营水平;市场是严厉的考官,它无情地把那些不合格的企业家淘汰出局。今天,我们不必对民有企业家的素质担心,市场会造就出一大批优秀的企业家。掌握了巨额财富的高素质企业家,对社会是好事,不是坏事。
回避“民有”危害很大
把实际上的“民有企业”称为“民营企业”不仅仅是词语上的不当。它还带来政策上的不当,即政策上对民有企业的歧视(如民有企业贷款很难)。由于舆论压力和政策压力,很多私有企业不得不戴上“红帽子”。本来产权关系很清晰的企业,“红帽子”一戴,产权关系就模糊了。“红帽子”企业的尴尬境地对它的发展已经造成了不良后果。由于不承认“民有”这一现实,一些私有企业心里没有安全感,稍有规模,就赶紧把资金调到国外,在国外注册一家公司,为自己开一个“太平门”。仅这一项,不知有多少美元流到了国外。由于不承认“民有”这一现实,私有企业宁可把钱挥霍掉,也不敢继续投资。他们引导花天酒地的消费潮流在一定程度上是出于无奈。
民有经济是客观存在,将来还会有更大的发展。我们不要回避这个词儿。我们把“国营经济”这个词儿已经改成了“国有经济”,为什么不能把“民营经济”改成“民有经济”呢?当初把“国营经济”改为“国有经济”,说明国有不一定国营,为国有经济改革打开了一条新出路。现在如果把民营经济改为民有经济,说明我们承认现实,并将为民有经济的健康发展创造条件。