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  • 1

    【编辑推荐】

    点出权力与资本的勾结本质,鞭辟入里;分析腐败与体制的关键,剥茧抽丝 ★他是新华社工作35年的高级记者。 ★他的文章多篇作为中共中央文件、中央办公厅文件、国务院文件转发全国 ★他的调查报告曾被毛泽东、周恩来、邓小平、李先念、胡耀邦、赵紫阳批示 ★他也是一个最不“听话”的人,有三届中宣部部长批评过他 ★他的《邓小平时代》《中国改革年代的政治斗争》、《墓碑——中国

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  • 2

    【书评】

    下一个三十年:制衡权力,驾驭资本 主持人:马国川 资深媒体人 从“集权政治加计划经济”到“威权政治加市场经济” 主持人:今年是建国60周年,回顾过去的60年,恐怕也将成为一个社会热点。其实,刚刚过去的一年许多人士都在回顾、总结改革开放30年。但是在我们看来,前后两个30年,似乎有内在的冲突。 杨继绳:确实有内在的矛盾和冲突。简单地说,前30年,也就是改革以前

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  • 3

    站在新的30年的门口

    从中国改革的历史方位看中国改革的目标 在20世纪这短短的100年内,人类的经济制度经历了一个螺旋式的上升。从19世纪承袭下来的自由资本主义,以其富有激励性的市场机制,空前地调动了人类的创造力,使生产力奇迹般地发展,积累了巨大的财富,刷新了整个社会面貌。但是,它曾一次又一次地造成了资本主义社会的危机。20世纪初,人类面对早期资本主义的社会危机做出了种种思考和实

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  • 4

    夹缝中的财神爷

    我的一位朋友在某地担任农业银行行长。日前进京时显得疲倦而憔悴。我说:“财神兄,搞市场经济,你可大有作为啊!”他苦笑了:“我现在是在夹缝里过日子,两面受挤。作为专业银行,亏损了不好交账。可是,政府让我干的都是赔钱的买卖。”他扳着手指头向我算了一笔账:他们承担了大量的无息或低息贷款,如农副产品收购贷款、扶贫贴息贷款、农业开发贷款、预购定金贷款等。这些政策性业务占

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  • 5

    挤兑风波和银行“信用”

    1965年1月24日的香港,像平常一样热热闹闹。谁也不会想到要发生什么大事。一位客户拿一张海外支票到明德银号提款,明德银号拿不出钱来兑现,消息马上传开,在这里存款的人无比恐慌。大批客户蜂拥到这家银号门前,急切地要求提出自己的存款。焦急、叫骂、哭喊、乱作一团。该银号无法控制局面,眼看大难临头,只好请求政府出面干预。于是,政府下令关闭明德银号。明德事件引起了连锁

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  • 6

    平均分配也是一种不公平

    社会分配不公平,这是现今人们谈论最多的一个话题之一。大家在谈论时,常常把注意力集中在少数人收入过高这一方面,却忽视了这个问题的主要方面;大多数人的收入超于均等化。 来自各个方面的调查数据表明,最近几年,少数人的收入的确与大多数人的收入拉开了较大的差距。但是,多数人之间的差距反而缩小了。据国家统计局对48个城市调查,去年上半年和1985年相比,科研单位实习研究

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  • 7

    “胡雪岩热”的背后

    最近几年,掀起了一股不小的“胡雪岩热”。《胡雪岩》成为热门的畅销书,多次再版,销势不衰。这当然与这本书脍炙人口的文字、曲折动人的情节有关。但是我感到,胡雪岩这个人物与当代社会某些情况相吻合,大概也是“胡雪岩热”的一个原因。 胡雪岩是晚清的一名富商。他本来是钱庄的一个小伙计,为人精明强干,很有心计。他因资助困境之中的王有龄丢掉了自己的饭碗,由此二人结成生死之交

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  • 8

    当代“红顶商人”

    在财富集中的过程中,我们旗帜鲜明地表示,要社会化,不要私有化。那么是谁在搞私有化呢?不是普通老百姓,更不是股份制的推动者,而是当代“红顶商人”。 当代“红顶商人”是当今私有化的主体。他们是利用权力进行私有化的,因而有更大的危险性。利用权力进行私有化的形式是: 利用双轨利益差(价差,利差,汇率差)。由于中国改革是采取渐进方式,必然在相当长一段时期内新旧两种体制

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  • 9

    上游干涸,下游泛滥

    如果把国民经济比作一条奔腾不息的河,那么能源、原材料就是河的“上游”。按常规,上游产业的生产能力理应稍大于下游产业的生产能力。但是近年来我国的产业结构却向相反的方向迅猛发展,人们形象地比喻为“上游干涸,下游泛滥”。这种“经济病”在中国新旧体制转换的过程中曾经表现得十分突出。 原料!原料! 原料!原料!到处都在紧急呼唤着原料。 1988年夏,21家电缆厂厂长联

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  • 10

    跷跷板,两头翘

    有人说,物价上涨和就业不足像一个跷跷板,压下了这一头,必然跷起另一头:想降低物价,就会影响就业;想提高就业率,物价就会上涨。这种比喻反映了一定的经济现象。 1988年,我国零售物价指数达18.5%,为了把价格压下来,从1988秋天开始,就压缩基建规模,收紧银根。结果是,物价压下来了,市场也疲软了。产品卖不出去,生产下降,效益降低,大批企业开工不足,就业问题接

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  • 11

    从计划经济到市场经济

    到目前为止,包括中国在内的一些计划经济国家,大都放弃了计划经济,搞起市场经济来了。这几乎成了一股国际潮流。这股潮流的出现有没有一定的必然性呢?怎样看待二十世纪国际性的计划经济实践呢?社会主义的前途究竟怎么样呢?对这一系列的重大问题,人们期待着明确的回答。 一个合乎逻辑的理想 资本主义早期出现的种种社会问题,使得一些天才的头脑进行深沉的思索。他们都在各自不同的

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  • 12

    效率最高的经济体制

    我国经济体制改革的目标模式,十多年来曾有过多种不同的提法,几经争论,几经反复,现在统一了认识,即放弃传统的计划经济体制,建立社会主义市场经济体制。 为什么要建立市场经济体制呢?因为市场经济体制是当今世界效率最高的经济体制。 《共产党宣言》指出:“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世纪所创造的全部生产力还要多,还要大……过去哪一个世纪

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  • 13

    权力不能进入市场

    据统计,靠国家财政供养的行政和事业单位共有干部三四千万人,其中党政官员有1000多万人,这还不包括地方财政拿钱的“自费干部”。这么多官员是老百姓身上的沉重负担,也会造成对企业经营的不断干扰。所以,很多人认为,精简机构是一项十分紧迫的事。 要建立市场经济,就要建立新的宏观调控体系。因此,精简机构的任务就包含在机构改革和政府职能转换之中。令人棘手的是,职能转换了

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  • 14

    发展市场经济,防止拜金主义

    有些同志把市场经济和道德视同冰炭,认为二者不可相容。由此,有的人得出不能搞市场经济的结论;也有的人认为既然搞市场经济,道德就可以抛到九霄云外。显然,这两种看法都是对市场经济的误解。 精神文明和物质文明是相伴而行的。没有精神文明,就没有物质文明。没有道德的制约,就不可能搞市场经济。道德不仅是社会的灵魂,更是市场的灵魂。如果说,市场法规,市场管理制度是作为外在的

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  • 15

    权力市场经济的教训

    苏哈托下台了。他留下了一个金权王国,留下了一个腐败不堪的王国,也留下了很多让世人深思的问题。 苏哈托执政32年,他和他的亲属利用权力大量聚敛财富。据海外报刊估计,苏哈托本人拥有资产160亿美元,其家族拥有资产400亿美元。如果他拿出个人财产,印尼不向国际货币基金组织乞求援助,就能渡过目前的金融危机。 苏哈托家族在全国1247家公司中拥有重大股权,这些公司分属

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  • 16

    上层建筑要适应经济基础

    现在中国有一个基本矛盾:市场化的经济基础和计划经济的上层建筑之间的矛盾。经济已经市场化,而政治体制还基本保持计划经济时的状态。“现代红顶商人”正是这一矛盾的产物。由这一基本矛盾派生出很多矛盾: 一是政治高度集中和利益主体多元化的矛盾。国家过去的一个利益主体发展为中央财政、主管部门、地方政府、企业、个人等多个利益主体。在利益主体多元化的情况下,再实行中央政府无

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  • 17

    “权力市场经济”中的不公平交易

    在市场经济社会,公平交易和公平竞争是实现社会公正的重要条件。而要做到这一点,必须具备以下几个条件: 首先是市场准入必须平等。进入市场的企业和个人,只要他们具备法定的条件,都应当有进入各个行业市场的机会,如果用行政办法或其他手段使某些企业可以进入、某些企业不能进入,就不可能有公平交易和竞争。 其次是取得社会资源的机会必须平等。企业经营必须有各种社会资源,如土地

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  • 18

    围墙,围墙,围墙

    不久前,我参加一个经济考察团访问了美国、墨西哥、巴西三国。在途中,除了思考一些经济问题外,有两个字反复在我脑海里闪现:围墙,围墙,围墙。 我们在美国没有看到围墙。 美国总统办公和生活的白宫也只是用铁栏杆隔离。草坪上活蹦乱跳的小松鼠,夹着公文包的政府官员进进出出,从栏杆外面清晰可见。白宫是对外开放的,不管是美国人还是外国人,都可以到里面去参观。 美国的国会大厦

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  • 19

    用好外资,也要用好内资

    多年来,国家采取信贷额度分配的办法来控制信贷规模。银行的信贷资金像一块大蛋糕,切成一块一块地分下去,这“一块”的大小就是“额度”。各专业银行总想自己分得的蛋糕块儿大一点,年年月月叫喊信贷额度不够,千方百计地向中央银行要信贷额度。可是,近几个月来,我国金融界出现了从来没有过的新鲜事:商业银行不仅不要信贷额度,反而把大笔已经分配给它的额度退给了中央银行,把分到了

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  • 20

    交通启示录

    坐在汽车上或骑在自行车上,我常常产生一些联想。发现在交通中简单得连儿童都能理解的事情,在经济工作中却是长期不能解决的难题。在交通中通行多年的老规则,却成为经济学家们攻关的新课题。我们在管理交通上很聪明,而在经济工作中有时却很愚蠢。交通会给我们很多启示。 一条马路上只能实行一种交通规则 在长安街上,汽车像一条河,向同一个方向流动,不同流向的汽车,被隔栏挡在另一

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  • 21

    小政府,强政府

    前几年,理论界围绕“大政府”好还是“小政府”好的问题进行过讨论。论者的分歧集中在“政府管事多好?还是管事少好?”这个问题上。 我认为,就今天政府的现状而言,仅用“大”和“小”还不足以说清。还应当论及另一个方面,这就是政府是强还是弱。我的主张是,政府要小,但要强。 政府要小,是指政府的机构很精干,冗员很少;政府不包揽一切,只把政府必须管的事管好。政府要强,是指

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  • 22

    私人轿车: 无可奈何的选择

    未来中国的主要交通工具是轿车吗?要不要鼓励轿车进入家庭?面对这些十分现实而又十分紧迫的问题,在人们当中有着截然不同的看法。 一部分人兴高采烈地谈论“轿车进入家庭是历史的必然”、“轿车文明会给我们带来丰硕的成果”。他们举起双手,欢呼轿车文明的来临。另一部分人针锋相对,断然指出“中国不适宜大量发展私人轿车”。他们问道:“我们能不能不走发达国家的老路,寻找一条比私

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  • 23

    歌厅酒楼:一掷千金何处来?

    现在,不管是南方还是北方,不管是大城市还是小城市,歌舞厅越来越多,越来越豪华;酒楼如雨后春笋,越来越“贵族”。灯红酒绿,歌舞升平,奢靡之风愈演愈烈。是什么财源支持这种奢靡的繁华?我一直在寻求答案。 奢靡之风的财源是不是来自私营企业主?中国社会科学院和全国工商联1993年下半年对1700户私营企业主进行了调查,调查结果是,平均每户每月生活费开支为1400元。其

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  • 24

    机制泛谈

    近年来报刊上有一出现频率很高的词:机制。市场机制,经济运行机制,企业经营机制,干部选拔机制,等等。什么叫机制呢?《辞海》上解释说:“原指机器的构造和动作原理。”我在清华大学攻读了六年的机械,从机械学里还没有听到这个词。但是我从生物学上却读到了这个词。机制是指生物机体的内部构造和运行机理,并由这种内部构造和运行机理形成一种自我生长、自我调节的功能。我们分析机制

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  • 25

    阶层和谐是社会和谐的根本

    中国共产党十六届四中全会《决定》提出了建设社会主义和谐社会的目标。然而,社会是否和谐,关键在于社会各阶层之间是否和谐。 社会分化为阶层,是因为社会上各个不同的利益群体对社会资源的占有不同,社会地位高低不同,利益诉求的目标不同,他们的生活水平、生活方式和思维方式也不同。这种种不同,就会产生矛盾,就可能使社会不和谐。所以,只要社会分化为不同的阶层,就存在着不和谐

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  • 26

    大声呼唤 教育公正

    在中国,农民的儿子要脱离农村,摆脱农民身份,上大学是一条最主要的渠道;工人的儿子要当干部,上大学也是一条重要渠道。人们要找到一份好工作,也必须有相应的学历。总之,一个人要提高自己的社会地位,上学是一条重要途径。 进行社会阶层分析的社会学家们虽然有很多争论,但在这一点上的看法是完全一致的:受教育状况是决定人们社会地位最为重要的因素。因此,教育机会均等,就是最重

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  • 27

    媒体怎样丧失公正

    自改革开放以来,我国新闻从业人员的职业道德状况比“文革”期间有了明显的好转。 “文革”中一时盛行的“事实为政治服务”的作法遭到唾弃。尊重事实的多了,弄虚作假的少了;主观武断的少了,客观报道的多了。 舆论监督加强了。出现了一批鞭挞邪恶、揭露腐败、抨击时弊的新闻作品,涌现了一批坚持真理、敢于斗争的记者。 很多记者在采访中敢冒风险,甚至把个人生死置之度外,一些记者

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  • 28

    为民有经济正名

    民有经济,是相对于国有经济而言。民有经济和民营经济不同。民有是指所有权,民营是指经营权。国有经济也可以交给民间经营,这样的民营经济所有权还是国家的。实际上,现在人们所说的民营经济,其中大部分是民有经济。由于种种原因,不敢堂而皇之地说出“民有”这个词儿。 其实,民有这个词儿并不犯什么忌讳。 进入八十年代以来,党中央一直支持非国有经济的发展。“非国有”就是“民有

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  • 29

    成也家族,败也家族

    当今中国的民营企业不少是家族式管理。在私有企业里,通常是丈夫当老板,妻子管财务,兄弟管生产,妻弟管销售。有些乡镇企业、小型国有企业被承包或被租赁给私人以后,高层管理人员也是经营者的亲属。 近两年来,理论界对家族式管理提出了种种批评。只有1999年第8 期《中国企业家》王军武的文章看法不同,他认为“家族企业不是落后的代名词”。王先生还列举了一些数字证明“在当前

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  • 30

    艾哈德童话

    童话是讲给孩子们听的。要让孩子们听得懂、爱听,至少要做到两点。一是有理想色彩,不能过于实际;二是情节简单一些,不能枝节过多。 在我们的经济宣传中,也是常传播一些带有童话色彩的东西。最著名的要算艾哈德童话。 路德维希•艾哈德,德国人。二战以后,他主持联邦德国的经济工作,在战争废墟上重建了繁荣的经济大厦。人们称之为“艾哈德奇迹”。显然,这中间有很多宝

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  • 31

    改革也有“鸡和蛋”的哲理

    先有鸡还是先有蛋?说先有鸡,鸡又是蛋孵化出来的;说先有蛋,蛋又是鸡生下来的。 在改革中,也常常遇到这样的问题。 先搞政治改革还是先搞经济改革?说先搞政治体制改革,经济基础没有动,政治体制改革从何下手?说先搞经济体制改革,没有在政治方面创造条件,经济体制改革怎能进行? 企业是市场的主体,企业不活,市场就不可能完善;市场是企业的生存环境和活动舞台,市场不完善,企

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  • 32

    正文 两个28年之后

    正视过去的历史才能够创造新历史 1976年,毛泽东逝世以后,大多数中国人希望摆脱毛泽东晚年的路线,开辟新的航道。但是,1977年2月,毛泽东的继承人却强调“凡是毛主席做出的决策,我们都坚决拥护,凡是毛主席的指示,我们都始终不渝地遵循。” “两个凡是”捆住了人们前进的手脚,突破“两个凡是”的禁锢是当时最为紧迫的历史课题。邓小平提出用“准确的完整的毛泽东思想体系

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  • 33

    集体世袭和不公平交易

    当今,那些父兄是高官的人,进入官场,就会飞黄腾达;进入商场,就会财源涌进。政府机关、外国公司、大型的国有和私有企业也争先恐后地吸收高干子弟,并给予高位高薪。有人说,当今,高干子弟是集体世袭。 平心而论,“集体世袭”的说法有点以偏概全。高干子弟千差万别、良莠不齐,有依赖父兄权力的纨绔子弟,也有出类拔萃的优秀人才。有的已进入高位的,也不全是靠父兄权力的荫庇。高干

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  • 34

    谨防权力和资本成为统治中国的暴君权力

    2010-3-6 10:25:03 本章字数:1147 什么是权力?麦克斯•韦伯说:“权力是一个人或更多的人在一种共同活动中违反参与同样活动的其他人的意志而实现自己意志的一种能力。”很多学者指出了权力的两面性:一方面它是社会的必需,另一方面它是社会的威胁。为了防止权力对社会的威胁,使权力为善而不作恶,对权力需要有制衡。 国家权力是上述权力的一个重

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  • 35

    防止权力和资本成为危害社会的暴君

    当今,中国人不得不面对两个现实:权力没有被制衡的上层建筑;资本没有被驾驭的经济基础。这正是“威权政治加市场经济”的制度。在这个制度下,权力的贪婪和资本的贪婪势必恶性结合,这是当今中国一切社会问题的总根源。 民主政治和市场经济本来是配套的。没有民主的市场经济只能是权力市场经济。在权力市场经济下,没有制衡的公共权力,是极为稀缺的垄断商品,它可以在市场上兑换成大量

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  • 36

    住房改革:永远吃不完的“最后晚餐”

    房子是人们重要的生存条件。 改革以前,房子是公有的,按行政级别配给,级别越高,面积越大。轮到工人,只有破旧的小平房。那时也要收房租,但租金很低,连维修费也远远不够。房租低,是因为国家财政给了补贴。住房者以少交房租的方式得到了这一份补贴。例如,住100平方米的家庭本应付1000元房租,实际只付50元,这就等于得到了950元的收入。行政级别越高的人,得到的房租补

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  • 37

    不应当忘却的故事

    上世纪九十年代,在郑州的一个会议上我结识了一位朋友,他叫于向阳,北京师范大学中文系1967年毕业生,改革开放以后当上了德州纺织厂党委书记兼厂长。这是一家很有名的国营大厂。他向我讲述了他亲身经历的一个故事,他说:“1994年,我们需要30万吨棉花,计划调拨量不到需要的十分之一,而我们又不能到市场上公开采购。为了企业的生存,我们只好到黑市上去买棉花。一次河北沧州

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媒体怎样丧失公正

自改革开放以来,我国新闻从业人员的职业道德状况比“文革”期间有了明显的好转。

“文革”中一时盛行的“事实为政治服务”的作法遭到唾弃。尊重事实的多了,弄虚作假的少了;主观武断的少了,客观报道的多了。

舆论监督加强了。出现了一批鞭挞邪恶、揭露腐败、抨击时弊的新闻作品,涌现了一批坚持真理、敢于斗争的记者。

很多记者在采访中敢冒风险,甚至把个人生死置之度外,一些记者为新闻事业献出了宝贵的生命 。

多数记者改变了“文革”时以“紧跟”、“看风”为主要工作方式,能够独立思考、积极进取地从事新闻事业,记者的责任心、事业心加强了。

这些好转使得新闻的真实性和客观性有了明显长进。新闻更贴近群众,更贴近实际。“文革”期间那种千报一面、千篇一律的情况没有了,新闻事业出现了生动活泼的局面。这些好转是根本性的好转。从这些根本方面来把握,我们的新闻职业道德比改革前有了很大的进步。我国新闻界的这些进步是社会进步的表现,是民主化程度提高的结果。

但是,在金钱可以交换一切的不良风气的影响下,新闻界出现了很多使社会各界厌恶、憎恨的现象,出现了很多使新闻从业者感到惭愧、感到羞耻的现象。我们可以称之为媒体腐败现象。

媒体腐败是以社会影响谋私

社会上的腐败现象可以归结为以权谋私。新闻界的腐败现象呢?它的特点是以稿谋私。一些权威新闻单位,还以“牌子”谋私,即打着这块“金字招牌”去为小单位“创收”。稿子也好,牌子也好,都可以借它产生公众效应,可以产生社会影响。所以媒体腐败的特点是以公众效应谋私,也就是以社会影响谋私。

社会影响、公众效应,取决于两个因素:一是新闻单位的权威,发布新闻的单位越有权威,所造成的社会影响越大;二是新闻单位的社会形象,它的形象越公正,所造成的社会影响越大。新闻单位的权威是权力赋予的,而权力是人民给的,所以,新闻单位的权威是人民给的。新闻单位的形象是这个新闻单位的新闻工作者共同创造的,它是这个新闻单位几代人职业道德的结晶。在我们这样的社会主义国家,新闻单位的权威和形象,是全体人民最为宝贵的财富。

在市场经济条件下,公众效应、社会影响可以转化为巨大的物质财富。一个企业花数千万元做广告,就是为了取得公众效应。有了良好的公众效应,就可以得到市场,财源就滚滚而来。而由权威新闻单位就某企业发布的新闻稿件,要比自吹自擂的公众效应好得多。从企业角度来说,与其花钱做广告不如花钱发稿子。一块版面的广告一般都在10万元以上,而和记者私下交易发一版稿子,花的钱就少多了。

企业从记者的稿中得到社会影响,并从社会影响中得到巨额财富以后,将其中一部分分给新闻单位和记者个人。这样,企业、新闻单位和记者个人都得到了好处。

最近几年,有的记者还参与官场干部的职位竞争。例如,两位县委书记争夺省里一个职位,记者通过发表批评或表扬的稿件,从而影响竞争者的胜负。这样的稿件当然不会公正。竞争的胜利者会给支持他的记者以丰厚的回报,胜利者和记者都得到了好处。

谁受损失了呢?是新闻单位的权威,是新闻事业的形象。如前所述,正是这两个因素决定着发布新闻的公众效应和社会影响。它的权威消失了,形象坏了,不仅不能产生正面社会影响,反而要产生负面影响。不能产生社会影响的报纸,相当于死亡的报纸。产生负面影响的报纸,不如没有这张报纸。新闻单位的权威和形象是无形的财富,这一财富归谁所有?不是总编辑的,不是记者的。对党报和政报来说,这一无形的财富是国家的,是党的,是人民的。对非党报来说,是这个单位全体成员的。可以套用一句经济术语,这是“国有资产”。像国有企业的国有资产流失一样,国家新闻单位的宝贵的“国有资产”也在不断地腐蚀,不断地转化为某些个人口袋的财富。和国有企业的“国有资产”流失不同的是,企业的资产流失净了,企业就垮了,而新闻单位的“国有资产”流失净了,也就是报纸的形象彻底坏了,它必然还要产生负面的社会影响和公众效应。如果这张报纸天天代表党和政府说话,它就在天天损害着党和政府的形象。

媒体腐败的表现形式

媒体腐败最根本的表现是不说真话、不讲真理,失去了新闻媒体客观公正的基本属性。不客观公正有两个原因:一是强权的压制;二是金钱的收买。“文革”中的报纸属于前一种情况;当前的问题主要是属于后一种情况。我在《试论新闻和政治权力的关系》(《新闻记者》1988年第3期)一文中,分析了前一种情况。现在这篇文章只研究后一种情况。

新闻媒体是怎样沦为金钱的奴隶呢?方式很多。一是收取新闻的刊播费用。即新闻单位和企业事先定好的协议,新闻单位向要刊播新闻的企业提供有偿“服务”,企业向新闻单位支付多少报酬。所谓“服务”就是按照企业的要求,在什么时候发出什么内容的稿件。二是出卖版面。即整版明码标价,刊出吹捧企业的稿件。三是企业和记者私下交易。记者发稿,企业向记者支付高额酬金。记者拿到钱后,拿出一部分“打点”有发稿权的编辑。前两种情况是公开的,收益归新闻单位集体所有,后一种是“黑箱子”交易,收益归个人所有。前两种国家已经明令禁止,但还有各种变相形式。后一种目前有泛滥之势。在一些采编合一的报纸,记者自己写稿,自己发稿,其中漏洞很多。一些包给个人的专版和电视栏目,最容易进行私下交易。过去《人民日报》对专版管理很严,专业部做好专版以后交给总编室,发表权集中在总编室。那时,整个专版被“枪毙”的情况是常有的。现在有些报纸不是这样管理,交给个人后,采访、排版、发稿全由专版编辑一个人管,总编只看看大样的标题,几乎是百分之百的通过。

当然,有些交易并不都是一手发稿,一手交钱,而是发稿人和被宣传单位建立长期协作关系。只要发了稿子,好处总会有的。即使不给明显的经济补偿,日后总有用得着人家的时候。所以,现在有的报纸“关系稿”特别多。这样的报纸,其客观公正也就要打折扣,更谈不上报纸的质量了。这是“国有资产”流失、腐蚀最常见的情形。

以上种种形式发出的稿子必定带有浓厚的“广告味”。

当然,还有大量带“广告味”的稿子不能说是腐败造成的,而是属于采访作风所致。但这种作风也会影响新闻的客观公正,从而影响新闻的形象,和上述腐败起到同样的恶果。现在经济记者通行的采访方式大体有以下几种:

一是企业召开的新闻发布会。企业经过充分准备,或请公关公司帮助,约请记者到某大饭店,由厂长介绍情况,并向记者散发写好的新闻稿。会后有宴请,一般都以交通费名义,给记者发“红包”。

二是企业邀请一批记者到企业所在地采访,企业承担来回飞机票和食宿费用。这种采访活动一般两三天左右,其中一多半时间消耗在宴会和旅游之中。参与采访的所有记者都听同样的汇报,拿到同样的文字材料,每个记者没有独立采访的时间,这样的活动一般也给记者发“红包”。

三是某公关策划单位或个人,让企业出一大笔线,他作为“穴头”,组织一批记者到这家出钱的企业采访,写一批吹捧企业的稿子。“穴头”组织交通(通常是把飞机票送到记者家里)及一切事务。“穴头”赚到一大笔钱,“走穴”的记者可以得到“红包”。

四是地方政府出面邀请一批记者到当地采访一批企业,也是旅游式的走马观花的采访。都是集体采访,个人采访机会不多。被采访的企业一般都会给记者“好处”。

上述这些采访方式写出来的稿件不能不带“广告味”。你享受了人家的盛情招待,又拿了人家的“红包”。“吃了人家的嘴短,拿了人家的手短”,你的稿件还能客观吗?就是你吃了拿了想黑下脸来不认人,可你拿不到客观报道的材料,你没有抓到真正的新闻,你只能根据人家提供的材料写稿,还是免不了“广告味”。

道德制衡弱化是媒体腐败的重要原因

真善美,是崇高的道德境界。其中,真是第一位的。没有真的“善”是“伪善”,没有真的“美”是“溢美”、“媚美”。社会道德要求真,新闻道德更要求真。一是求新闻报道的真实性,二是求真理。真实是新闻的生命,追求真理是新闻的职责,只有忠于事实才能忠于真理。媒体虽然不能保证他们所说的话都是真理,但媒体必须追求真理。

今天的新闻是明天的历史。中国古代史家强调“史德”。他们在修史时忠于史职,忠于史实,坚持善恶必书,书必直言。为了保持史家的操节,有的人不惜殉之以生命。我国最早的报刊评论家王韬在《论日报渐进于中土》中强调,报人要品德高尚,记事持论“其居心务期诚正”。近代报刊政论家郑观应在《盛世危言•日报》中说:“执笔者务期毫无私曲,暗托者则婉谢之,纳贿者则峻拒之,胸中不染一尘,唯澄观天下之得失是非,自抒伟论。”

马克思是一个杰出的新闻工作者。马克思认为,敢于宣传真理、坚持真理,无论在什么情况下毫不动摇、绝不屈服,这是一个新闻工作者最起码的品质。马克思把那些在恶势力和金钱面前摇摆不定以至无原则的妥协的报刊撰稿人斥之为“最无气节、最软弱、最糊涂的作家”,是一个“可怜的两栖动物和两重人格的人”。他把迎合反动势力写文章看作是在做“政治投机生意”,而这样的人是“出卖灵魂的报人”。马克思认为那些在政治上看风使舵、在宣传上左右逢源的报刊是“既没有自己的理性,又没有自己的观点,也没有自己的良心”,这样的报刊因为有“黄金的链条和官方的链条”的约束,而失去了职业道德。列宁把“男盗、女娼、卖身的文丐、出卖自己的报纸”归为一类加以痛斥。

近年职业道德弱化的一个重要原因是对报纸的社会功能的神圣性认识不足。改革前把报纸片面地当作无产阶级专政的工具,阶级斗争的工具,把“客观公正”当作资产阶级的东西来批判。用主观的价值判断来扼杀对事件的客观描述,用虚幻的“总体真实”来否定具体真实,用抽象的“本质真实”来否定现实的真实。“文革”期间,新闻媒体又扮演了可悲、可恨的角色。人们走出文革的阴影以后,像从暗室走到阳光底下,眼睛看不到东西了,连报纸“开启民智,抨击时弊、导向国民”这些最基本的东西也丢了,连马克思说的报纸是“促进人民的文化和智育发展的强大杠杆”这句话也忘了。报纸的社会责任、社会功能使新闻工作是一种全社会最为关注的工作。新闻工作失去了神圣的光环,新闻工作者失去了职业的自豪。在市场经济还不规范的情况下,由于发财的诱惑,一个又一个新闻工作者的脖子上被套上了“黄金的链条”。

媒体腐败的体制原因

现在,为党和国家说话的报纸,国家并没有给足经费,而是让报社自己去“创收”。承担社会责任的新闻单位要自负盈亏,要提高职工的收入水平。作为一个新闻单位的负责人,他面对最大的压力是经费问题,所以,他不得不把“创收”放到头等重要的位置。新闻单位的奖金高低和“创收”多少挂钩,“创收”越多,单位职工得到的好处越多,编辑、记者也就把“创收”放到重要位置。虽然上面强调“创收”和新闻业务要分开,但真正分开的单位不多。新闻单位没有什么创收手段,要自负盈亏,也就顾不得那么多了,而利用版面创收又最方便。有的经费十分困难的新闻单位不得不鼓励记者去向企业要钱。为了提高要钱的积极性,要来的钱,个人可以拿到20%-30%甚至比例更高的回扣。

带有“广告味”的稿件是一眼就能看出来的,但却很容易地通过了层层“关口”,经常出现在报纸上。对于把关的总编辑来说,经济压力的紧迫性远远大于维护报纸质量的紧迫性,他明明知道这篇稿子有“广告味”,从收入上考虑,他只好放行。

我不是主张所有的新闻单位都依靠国家供给经费。但是,党和国家直接掌握的新闻单位,应当给足经费,不要让它去“创收”。新闻单位是有收入的,广告应是其主要的收入来源。广告就是广告,稿子就是稿子。广告是纯商业性的,稿子不能有一点商业味。其实,党和政府直属的新闻单位的广告收入是很可观的,多数单位可以抵上报社的开支,不少单位还有巨额利润。即使是这样,也应当收支两条线,不能搞收支挂钩,更不能搞利润承包。新闻单位的领导人主要精力应放在新闻业务上,不应放在“创收”上。

对多数新闻单位,可以让它自己收支挂钩。也就是靠广告来养活报纸。这些非政府的报纸要求得生存,就得有广告;要有广告,就得有发行量;要有发行量,就得有客观公正的好形象。形象很坏的报纸,公众不承认它,是不能生存下去的。报纸的竞争,关键是报道质量的竞争。报道质量又取决于新闻道德、新闻作风和业务水平,所以,从根本上说,报纸的竞争是新闻道德、新闻作风和业务水平的竞争。

要做到这一点,必须对广告加强管理。有一个城市有300多家报纸,每家发行量都只有一两千份。这些报纸的目标很明确,不是为了新闻事业,只是为了赚钱。广告客户不知道它的发行量,报社雇一批广告员,以50%的回扣揽广告。企业都有一笔广告费开支,这笔开支掌握在企业某人手中。这个掌握广告费的人就是大批广告员的“公关”对象。广告员私下和他谈条件,这条件就是回扣比例。企业里掌握广告费的人常常不从广告效果出发,谁的回扣比例高,广告就给谁,这中间有大量的“黑箱子”交易。这也是媒体腐败的一个方面。

对广告的管理要抓住一条,这就是公开所有报纸的发行量(对电视来说,就是公布收视率)。广告的效果和报纸的发行量是直接相关的。报纸的发行量越大,广告的效果就越好,广告客户就越多。报纸的发行量又是由报纸的质量决定的。谁的报纸质量高,谁就拥有读者。我前几年提出过办报要抓“三发”:发稿,发行,发财。发稿是基础,稿子好,发行就好办。发行取决于发稿(也就是报纸的质量),但发行也有其主观能动性。发行上去了,发财(广告)也就容易了。如果所有的报纸的发行量都是公开的,就可以防止广告业务中的“黑盒子”交易。这样,报纸就可以公开平等地竞争,报纸就会按照“三发”的逻辑走下去。编辑部门专心致志地办发报纸,就不愁经济来源。我看到有些国家在报纸一角印出今天本报开印份数。这个办法我们能否借鉴?

最近几年,在报纸发行中也有大量的不正当竞争。这种不正当竞争中,是以报纸的质量为代价的。你订我多少份报纸,我给你多少版面。用版面换取当年的发行量,这种换取发行量的版面,也是一种变相广告。这种作法使近期发行量暂时上升,却使报纸质量下降,从根本上造成发行量下降。这是报纸太多了的原因。如果公开了每家报纸的发行量,那些发行量很小的报纸没有广告,它也就办不下去了。公开报纸发行量,也是宏观调控的一种手段。