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“再也不能这样过”
在大部分时间里，日本的政治家与职业官僚，就是保持这样一种“混”的状态，一方面政治家在和官僚的斗争中本来就面临经验、技术方面的劣势。更麻烦的是，作为日本政坛龙头老大的自民党，内部派系林立，如螃蟹篓一般（当把一堆螃蟹装在一个篓子里的时候，你根本不用担心会有螃蟹跑出来，因为任何一只蟹往上爬的时候都会被别的同类本能地给拽下来），政治家之间还掐不过来了，自然更没精力琢磨如何从职业官僚手中拿回权力。既然做不了实务工作，那么就只好靠修改教科书、拜靖国神社什么的，来证明自己的价值了。
但外部环境是没法让你一直稀里糊涂混下去的，一直以来日本经济始终存在两大顽疾：美国对日本国防的限制其实也是对军事工业的限制，日本民用制造业领域的产业升级空间基本已经耗尽，随着中国等新兴工业国的崛起，日本制造业始终面临前有堵截后有追兵的窘境。日本政界一直嚷嚷着要重建军队，要打破武器出口限制，很大一部分原因其实是背后的财阀们盯着军工领域丰厚的利润眼睛直滴血；另一个顽疾是日本社会的高龄少子化——你恐怕很难想象这个国家如今给老人用的成人纸尿裤的销售量已经超过了婴儿纸尿裤，这意味着社会上消费的人没见少，可是干活的人却越来越少了，更何况一个国家要维系一个相对完整的工业体系，劳动人口的数量是不能过低的。长此下去，总有混不下去的一天。
2008年金融危机爆发之后，日本所掩藏的一系列问题瞬间也跟着暴露了出来，这最终导致“万年不变”的自民党在2009年失去了执政党的地位，被民主党取而代之。相对于内部盘根错节的自民党而言，由鸠山由纪夫、小泽一郎等人搞起来的民主党要更有活力一些。而随着民主党的上台，政治家对职业官僚的新一轮战争也随之开始。
2009年鸠山由纪夫就任首相之后，随即撤销了事务次官会议，与此同时，成立了一个新的部门——国家战略局。理论上说，这是一个直接对首相负责的战略咨询机构，实际操作中，它可以什么都不管，也可以事事都管。某种意义上说，这个机构已经有点清雍正时期军机处的意思了。
显然，官僚系统是不会轻易让权的。除此之外，树大根深的自民党同样不愿意把执政地位拱手让人的，再则民主党缓和同亚洲国家的关系、与美国拉开距离的外交政策显然美国人也是不会乐见其成的。于是乎，首先是美国政府不买账，导致鸠山由纪夫无法兑现让美军撤离普天间基地的承诺，从而导致鸠山下台。紧接着，因“3·11地震”后日本政府拖拖拉拉的表现又使菅直人光荣下岗。再后来，由石原慎太郎的“购岛”闹剧挑起了中日钓鱼岛危机，而野田佳彦在其中首鼠两端的表现最终使得民主党在2012年底下台，自民党重新主政日本。
到此，虽说是民主党下台了，但自民党的政治家们同样也希望把权力从职业官僚手中划拉到自己手里，而之前的一系列折腾也恰恰给了他们这样一个机会。安倍晋三的国家安全保障会议，其实从思路上说和鸠山由纪夫的国家战略局没有本质的区别，只不过借助日本国内的民族主义情绪，加之安倍全面亲美的外交政策，他们的这一步对比小泽、鸠山等人，走的要牢靠得多。由此再看日本政府在包括钓鱼岛在内的一系列问题上反复激怒中国，恐怕也是醉翁之意不在酒。