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3.具体做法
基本构想,是对于每个国民,发给一张含有芯片的身份证/储值卡(ID card with a chip, IDCC)。而后,设定公式,每年由政府以税收和相关数据,依公式计算,直接储值到芯片里(譬如,每张卡100元人民币)。民众持卡到店铺商超等消费,以卡扣款直到储值归零为止。店家依消费记录,再转向政府单位请款。
在基本构想的基础上,还可以作一些调整:偏远地区和少数民族,可以依某种指数增加储值。而且,中央政府储值之外,省和地方政府可以另外考虑,储值到同一张卡上(add-on)。
由财政措施的角度着眼,储值卡的做法,在性质上包含许多成分:退税(tax refund)、实物移转(in-kind transfer)、食物券(food stamps)和消费券(consumption voucher)。另一方面,由公司和股东的角度着眼,国家是公司,国民是股东。公司视营运获利良窳,每年定期发放股利给股东。