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4.政策评估
储值卡的做法，有几点明显的好处。首先，不像义务教育或交通建设，需要相当的时间才有效果；储值卡带来的好处，立即而直接。其次，储值卡直接发给个人，每个人都能直接享受到经济发展的大饼，特别是偏远地区的民众。再次，消费会引发乘数效果，累积之后，会反应到下一年度的税收；因此，自己播下的种子，自己可以享受到果实。
此外，偏远地区的100元，是一笔小小的财富，可以购买额外的种子和猪崽儿、羊崽儿、鸡崽儿、鸭崽儿等；这笔钱所能发挥的效果，要高于都会区同样的金额。最后，储值卡创造和诱发的消费，等于是在偏远地区凭空孕育出市场经济。消极的，可以减缓城乡差距扩大的速度；积极的，可以削减城乡差距的幅度。一言以蔽之，储值卡做法的精神，事先让民众有鱼吃，然后，他们才有条件学钓鱼，参与市场经济，自利利人。
除了这些具体的利益之外，还有一些间接、难以量化的效果：每个国民（股东）一张储值卡，每年分享经济成长的果实（股利）；一盘散沙式的草民和国家∕政府之间，建立起一种祸福与共的联结。民众对国家更有向心力，政府公共政策也更容易得到民众的回响和支持。试想，每年的春节联欢晚会，是现场直播的节目；收看的民众，以亿万计。如果在这个场合，由国家领导人宣布下一年度的储值金额，作为送给全国民众的红包，将带来多么可观的冲击。此外，储值卡上的消费记录，将是极其可贵的数据库；对社会科学的研究，对公共政策的拟定，都提供了宝贵的信息。
当然，储值卡的措施，也有一些实际的困难，值得面对。第一，公式的设定，本身就容易有争议。观念上，公式是某个分母除某个分子。分子的部分，包括经济成长率、国民所得/产值、税收等；分母的部分，包括总人口、乡村人口、偏远地区人口等。可以根据过去一二十年的相关资料，先作试算。第二，执行的部门，要横跨许多部门机构；而且，由中央政府拟定政策，到最基层发放国民储值卡，以及商家请款作业等，都将涉及复杂的作业；政府各部门在水平和垂直方向的合作，将面临相当的考验。第三，储值卡的最大受益者，应该是偏远地区的民众。然而，偏远地区，人迹罕至，交通不便；没有道路交通，更没有店铺商家。因应之道，是针对偏远地区分出等级，量力而为，先发卡到稍有商业活动的区域，再逐步深入。当然，如果每人每年100元人民币，累积下来就隐含可观的商机；有些大型连锁/便利商店，可能就愿意进军偏远地区设点而且长期图利。
第四，储值卡发行之后，民众可能习以为常，期待每年有一定的数额。一旦面对经济起伏/景气循环，税收减少，根据公式设算的储值金额可能变小，因而引发民怨。因应之道，可以依经济发展程度，把各地区分为几个等级。当财政紧缩时，对不同等级区域采取差别待遇。事实上，储值卡的做法，可以隐含一种“自动稳定”（automatic stabilizer）的机制。经济紧缩时，在偏远地区挹注资源，刚好可以刺激当地经济，有助于缩小城乡差距。
储值卡的做法，也可以考虑“落日条款”：当所得分配和城乡差距缩小到某一个范围内时，可以缩减储值卡发放的对象。这时候，针对特别偏远的地区和少数民族，储值卡可以和助学贷款等结合，发挥更精细的政策功能。