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科创板的突破与局限
科创板完美上演“速度与激情”。相较于中小板花费了5年,创业板酝酿了10年,科创板从宣布设立到正式开板仅历时221天,开板到开市更是只花费了一个多月。2019年7月22日,科创板首批25家企业上市,首日平均涨幅高达139.55%,总成交额约为485亿元。其中,安集科技以4倍涨幅领涨科创板,中国通号成交额超90亿元,居科创板新股首位。开市1周,首批25家企业距离发行价平均上涨156%,总成交额突破1400亿元。由于科创板新股较少,大量资金只能在25只个股间来回腾挪,首日平均换手率高达80%,高换手率的背后,是中签者获利了结与大部分机构的逢高卖出。尽管之后换手率缓步下降,但25只个股平均周换手率仍高达230.49%。更让人惊叹的是,由于科创板前5日不限涨跌幅,首日就催生了124个亿万富翁,可谓造富神速。科创板一时“无限风光”,18只股票股价翻倍,4只股票价格超百元。但之后,多家科创企业的上市审核被中止,29家私募产品因违规超额申购受处罚,透露监管从严信号。那么,科创板的横空出世,究竟有哪些突破,又有哪些局限?
中国之所以飞速推出科创板,有以下几个原因。
首先,创新是国家命运所系,国家力量的核心支撑就是科技创新能力。全球科技战已愈演愈烈,当下恰逢中美碰撞之际,中国尽管在量子通信、航空航天等领域领先美国,但成就集中于应用科技,基础理论仍然较弱。仅从中美股市的利润点来看,美国企业利润重在信息、科技、医疗领域,中国企业利润却集中在金融和房地产上,可见中国经济的偏态。中国必须培育更多科创企业助力经济转型升级。
其次,科创板的增量改革能推动整个资本市场的改革,其主要承担着两项重要使命:一是“通过改革增强资本市场对科创企业的包容性,允许未盈利企业、同股不同权企业、红筹企业发行上市来畅通科技、资本和实体经济的循环机制,引领经济发展向创新驱动转型”。二是在股市改革举步维艰的状态下发挥改革试验田的作用。不但形成多层次的资本市场,而且从试点注册制到形成退市常规渠道,增量市场的制度创新一旦成功,就可复制推广到整个资本市场。 [13]
因此,科创板既肩负国家战略重任,又是科技竞争的前沿阵地,还是中国资本市场的改革试验田,更成应对市场经济风险的测试地。
资本市场是科创的催化剂,但对于科创企业来说,A股主板的条件太严,没那么容易上市。后来创业板、中小板、新三板相继设立,但喊了10年的“中国的纳斯达克”还是没做成功。股市当初诞生,就是为了融资让国企脱困,因此,倾斜于国企、倾斜于圈钱已刻在A股的骨子里,自然疏于市场规则,重在部门权力,何谈正常市场机制下的资源优化配置?股市不仅是国有银行浴火重生之处,还成了金融“扶贫”的手段,更是为实体经济输血的工具。股民们可被各种财务造假的上市公司害惨了,即便证监会严抓严打,也不能避免股市10年零涨幅。更何况,美股成立130多年,最终只留下3000多只股票,且其中70%的公司经过轮换;而中国A股成立30年,截至2019年7月底,上市股票已高达3762只,平均1年上市百余只,退市却仅一两只,如此“只进不出”,如何保障上市公司质量?
再看2004年和2009年分别推出的中小板与创业板。中小板是创业板的过渡与前奏,两者均以纳斯达克为蓝本,虽然放松了审核条件,但是仍受制于主板的规则,并被工业经济背景下的商法、公司法苛求科技先行,逼着中国具有潜力的科技型企业出走美国,中小板与创业板的沦陷也就可想而知。更别提2013年开始运营的新三板,经历2015年的快速扩容与2016~2017年的震荡式整理,虽然上市门槛和财务规范要求都很低,但2018年,超九成的企业处于基础层(使投资者无法识别真正的好公司),超六成股票没有成交量;到了2019年,已有1225家公司主动或被动摘牌,陷入无交易、无投资、无流动的窘境。新三板放宽了标准却卡死了交易,正在把自己逼上绝境。科创板被称为第5个全国交易型市场,正是希望科创板能克服前4个板的所有缺点。
于是,科创板一设立,制度创新就遍及从发行到退市的“全生命周期”。一方面,科创板标新立异地以五个IPO通道(以营收规划、市场估值及成长性为参数)容纳那些成长性好却连年亏损,甚至没有营业收入的创新企业,像这样扶持“高精尖”新经济的力度前所未有;另一方面,科创板设立了四大类退市规范,尊重投资者的话语权,让投资者可以将垃圾股赶出市场。如此“宽进严出”无疑是向纳斯达克看齐。科创板不仅在网下询价方面实行IPO定价市场化,淡化行政干预,让传统市盈率估值定价失去权威性,而且新增盘后固定价格交易,重点突出市场规则,更重在国资重器。从中国通号上市到中国电器,14家央企相继受理,尽管占比不到上交所已受理的149家公司的一成,但国资委已经表态,将梳理出一批符合国家战略、突破关键技术、市场认可度高的科技央企登陆科创板。由此可见国家对科技核心行业的布局。一旦央企先行,多的是地方国企嗷嗷待哺,也难怪市场担忧“为国企帮困”换个面目又打算在科创板上岸了。
科创板自然不能重蹈覆辙,首先,科创板采用了试点注册制。试点注册制与原有审批制相比,的确是极大的进步,但是其自上而下的权力审核实质未变——只不过是从证监会下放至上交所并增添了两个委员会(上市委和咨询委),以问询质疑的方式变相审核罢了,这与注册制的本义相差甚远;其次,科创板企图运用所有市场经济的手段促使其版本升级,不仅发行价采取市场化定价,而且首周5个交易日不设涨跌幅,之后每日涨跌幅的限制从10%提高到20%,旨在通过充分换手大大缩短寻找均衡价格的过程,提速“价格发现”,把公司的价值完全交给市场来判断。市场机制完善的纳斯达克确实运用了这样的手段,让资本培育出了苹果、微软们的庞大帝国。但是,美国市场经济走到金融的最高形态,最终还是误入歧途,导致产业空心化,其一味让市场做主,暴露了资本逐利的本性,甚至不惜为暴利铤而走险。市场机制成熟的美国尚且走火入魔,更何况计划经济半道上走向市场经济的中国?中国股市在两个原教旨(计划行政权力原教旨与自由市场主义原教旨)作祟下本就是重灾区,科创板若一味学习美国,可能会异化初衷,陷入金融原罪的黑洞之中。
如上所述,科创板难以回避这两大命门,因此需要从战略视角端正对市场经济的态度,与其让科创板陷入“自我膨胀、自我炒作、自玩自的”,还不如回归市场经济的“初心”——优化要素配置。如今,科创板突破前4板的历史局限,已经前进了一大步,但科创板并未真正破局。直指命门的核心突破,才能成就未来改革的三大空间。
首先,真正落实以信息披露为核心的注册制。注册制的本义是,主管部门只能对发行人递交的注册文件进行形式审核,实质性判断需交给市场自己选择。科创板完全可以利用信息社会的便利,让发行企业自主上传相关的信息披露材料,利用线上“人肉搜索”、网络举报等途径判断企业的好坏与价值。这样做也能督促上市企业按规则全面充分地披露信息,确保资料完整、真实和准确,在“三公”原则下让市场选择企业,进而真正回归注册制的本义。
其次,所谓充分利用市场机制,即重在市场要素优化配置,而非投机炒作。国家早已明确提出“金融是为实体经济服务的”,这意味着科创板要以制度建设遏制市场的投机炒作,充分利用市场力量来甄别科创真伪,用资本来培育科创企业。说到底,就是要发挥市场要素配置功能。因此,科创板需要建立规则明确、奖罚分明、进退有据的市场制度,并在市场化和法治化、商业秘密豁免与充分信息披露间做好平衡。一旦发现企业造假,“一票否决”不说,更要将其拉入信用黑名单,罚到它不敢再造假。这样一来,市场资源自然流向优秀企业,也将真正兑现“股票不是用来炒的”。
再次,前4板之所以多年未有突破,就在于只想着为企业融资而不顾股市自身的投资功能。对此,不管未来是退市常态化,或是严打财务造假和市场操控,还是形成集体诉讼与股民赔偿制度,都希望科创板能先试先行,倾向于投资人利益保护。
科创本就高风险,大量企业或许难逃市场的剧烈震荡,只有经历考验留下来的才是真正的科创明珠。如果能像前文说的那般改革,相信科创板将由量变到质变,让股市迎来真正的转机。