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全面突破“胡焕庸线”
早在2013年，围绕“胡焕庸线”，李克强总理就提出了“该不该破？能不能破？如何破？”这3个问题。如今来看，突破“胡焕庸线”的条件已出现。
第一，“胡焕庸线”逐渐被互联网信息经济所肢解。以往在“胡焕庸线”划分出的格局下，我国存在着东中西梯度，如今，互联网全面打破地缘格局，再无梯度区别。以移动支付为例，2011年，移动支付覆盖最高地区（上海）和最低地区（青海）之间的差距达50.4倍，2018年，两地区之间的差距已降至1.42倍。短短7年间，移动支付覆盖率地区间差异极值缩小了近50倍，打破了传统的“胡焕庸线”。从产业发展来看，中国的互联网经济已从以消费者为导向转变为以企业为导向，指向了产业互联网，包括农业互联网和工业互联网，一方面，东北拥有过硬的第二产业底子，是发展工业互联网的基础，东北工业基地是5G、AI、机器人、智能制造等新技术落地的首选地；另一方面，东北地广人稀特征明显，发展互联网农业具有先天优势。
第二，大交通将以往的天堑打破，是突破“胡焕庸线”、实现跨越式发展的有力支撑。如今，中国的交通网络发生了翻天覆地的变化，已成为名副其实的交通大国，高铁、高速公路、城市轨道交通运营里程和港口深水泊位数量，均居世界第1位。从“主动脉”到“毛细血管”的全面畅通、无缝对接，交通基础设施四通八达，中国变得越来越“小”，降低了出行成本，扩大了资源流向选择范围，打破了边远地区以往的地理区位劣势，所有地区机会近乎均等。
第三，从政治角度看，东北再迎重新崛起期，以国家战略支撑“胡焕庸线”的突破。这是因为，当前正处于全球大变局时代，当中国登上世界舞台中央，东北将被置于东北亚大格局中。不管是东北亚一体化、中日韩自贸区，还是朝鲜准备实行改革开放，抑或是从“一带一路”到中蒙俄经济走廊，都迫切需要东北再次振兴强大。换言之，东北因地缘、区域格局及国家战略，将迎来新一轮重新崛起的机会，未来国策调整将让东北从后队变前队。可见，不论是科技、交通，还是政治等，方方面面已然改变，全面突破“胡焕庸线”成为可能。
突破“胡焕庸线”也意味着东北迎来了振兴拐点。这对于东北政府而言，需要换“脑子”，用新“脑子”、新思维去重新定义发展问题。不是在原有产业上左右手互换，而是用信息文明格式化传统经济。这也意味着，拐点时期的东北或将需要三大抓手：
第一，新金融杠杆。具体而言，架设金融服务实体经济渠道，改变产业结构单一的现状，以金融为杠杆，撬动金融“脱虚向实”，投资新经济。从“间接金融”走向“直接金融”，引导支持那些为实体经济服务的金融，借助互联网、征信技术等新兴技术，无缝嵌入到各个场景，“飞入寻常百姓家”，并区别化服务全阶层，形成立体化普惠金融体系。
第二，新组织方式。用信息技术的力量去弱化政府的权重，平衡政府与市场关系，优化营商环境。如上海政务服务“一网通办”，以上海市大数据中心、全流程一体化在线服务平台及其节点为载体，用户、企业到政府办事像“网购”一样便捷，线上“一次登录，全网通办”，线下“只进一扇门，最多跑一次”，省时省力。
第三，新招商模式。切换招商引资模式，由政府主导转变为市场主导，让招商由政府式的运动变成市场化的理性行为。换言之，新招商模式下，政府从招商引资的前台淡出，转到地区产业规划、监督市场行为等后台上。最为典型的便是产业引导基金，“政府搭台，市场唱戏”，政府适当让利，并以信用背书、项目担保的形式来带动和引导社会投资；而市场则根据产业实际情况，以信用透支来达到杠杆之效。
东北转型，既是一场攻坚战，也是一场持久战。在三大抓手的同时，让先进生产力更快地扎根、扩张，才有可能在拐点时期以最快的速度弯道超车，实现东北的再次振兴。