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东北从后队变前队
东北恰恰因地缘、区域格局及国家战略将迎来新一轮重新崛起的机会。在东北亚一体化的棋盘上，东北的位置决定了中国需要东北崛起来引领中日韩自贸区。再加上中国经历了沿海大发展、中部崛起、西部大开发，到如今进入区域一体化、城市群发展的新阶段。从京津冀到粤港澳，二次城市化的关键是在区域一体化中寻找各自定位，东三省自然概不例外。而且从国策角度看，东北之弱，已成中国发展不充分、不均衡的典型，因而国策的再调整，势必将东北的位置从后队变成前队。前所未有的城市“国家队”帮扶，已现国家之急。东北已成中国地缘战略的突破口（东北亚），也将是中国经济转型的凤凰涅槃之地。因为不管是“大庆油田打个喷嚏，黑龙江就要感冒”，还是辽宁几乎所有经济命脉都在央企手上，都让东北沉浸于老经济，在去产能中苦苦挣扎，并因缺乏创新土壤，导致新经济替代不足。加之东北产业严重偏态，只有大树（国企）却少有灌木丛（中小民企），以致没有形成生态，想“讲故事”怕吹牛过头，想玩资本却被严控金融风险，这也难怪东北的问题需要系统性、根本性、战略性的“刮骨疗伤”。虽然中央将新旧动能切换的试验田给了山东，但东三省作为一个整体，将是新旧动能切换最激烈、最颠覆的主战场。
更进一步，说白了，东北当下最缺的不是钱也不是政策，而是思想上的真正松绑与战略上的有所作为。虽说当年东北资源支持全国，现在举全国之力帮扶振兴东北也是无可非议，但帮扶只能锦上添花，关键还在东北自身。若换个角度看，东北的问题恰恰是机会，当下的“落后”，反而让东北成为一个扩大改革开放的新洼地。正因东北的计划惯性，东北不单有政府改革的现实空间，还有巨大的充分市场化空间。正如习近平主席所言，“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行”，而东北将成为开放新高地。一旦俄罗斯开发远东，朝鲜实行改革开放，仅弥补双方板块的落差，就将让东北从产业、贸易到商业，注入外在的新动力和新发展。更何况，东北内在动力尚未完全释放。相较于北上广深等沿海城市充分享受了当初改革开放的红利，东北的计划烙印未除尽，市场化又不足，恰恰将在未来让市场起决定性作用，更好地发挥政府作用，使得东北成为大市场、大政府的第一阵地。两者勾兑的前沿突破口就在国企混合所有制改革上。相较于政府亲力亲为，未来或许激发市场力量更重要。在推进市场化上，政府就该放手，让一切创新要素竞相迸发，东北自会前行。但这并不意味着政府就撒手不管了，相反，政府的作用更重要了。因为从东北亚一体化到东北振兴，不单地方需承载和推进国家战略与布局，在都市圈、城市群发展及地方竞争上，谁能胜出，就看地方怎么出战略，谁能率先卡位。这就不难预判，东北各地将在东北亚的大格局与中国的大战略中寻找新的定位，新一轮的洗牌与升级将徐徐展开。至少工业之于东北，并非轻重之争，未来东北或以“科创+资本”进行工业4.0乃至5.0的跨越式发展。尤其是由于新经济、新技术及资本的渗透，东北也将出现服务东北亚的航运中心、金融中心等。届时，东北将不单在中国，更将在走向世界中迎来重新崛起。