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从乔治到科斯
乔治的思想在20世纪早期开始流行,那是一段社会动荡和思想骚动的时期。日益加剧的不平等和产业的紧张关系给富裕国家的社会结构造成了压力。德国的社会民主党、英国的工党、美国的进步运动以及法国工人国际组织都崭露头角。殖民地对帝国的统治越来越恼火。两次世界大战使既定的社会秩序受到质疑,并动摇了许多国家的政府。20世纪30年代,第一次真正的全球萧条打击了人们对传统经济学的信心。
1911年,在中国,辛亥革命推翻了清政府,随后成立了中华民国,孙中山成为临时大总统。孙中山的思想有很多来源,有人认为乔治的哲学是三民主义的[1]基础之一。孙中山曾认为,亨利·乔治的学说可以作为改革的主张。[2]19
第二次世界大战结束后,西方国家通过监管、再分配和反垄断法律来进行调节,而苏联等国则根据国家计划来进行调节。
尽管在美国,我们很难想象中央计划的诱惑,在大萧条时期,甚至在“二战”后,情况则不同。1942年,著名的保守派经济学家约瑟夫·熊彼特(Joseph Schumpeter)预言,社会主义最终将取代资本主义。20他的观点是,资本主义经济中的大多数经济活动都是在企业中进行的,而公司只是一个官僚机构,在这个机构中,处于中央地位的“管理层”向不同的工人发出指令。从这个优势来看,这是通向每个行业都被一两个巨无霸公司垄断的经济体的一个小步骤,政府的监管确保它们不会滥用它们的垄断权力,这个结果与中央计划没有太大的区别。
受到大公司和战时规划成功的鼓舞,许多经济学家走得更远,他们拥护苏联体制。最极端的案例之一是波兰经济学家奥斯卡·兰格(Oskar Lange),20世纪30~40年代,他曾在芝加哥大学任教。在访问了波兰后,他放弃了美国公民身份,成为波兰政府的驻美大使。在接下来的20年里,他在波兰政府中担任领导职务。我们的结语中有他对中央计划的详细阐述。21
路德维希·冯·米塞斯(Ludwig von Mises)和弗里德里希·哈耶克是第三次边际革命者卡尔·门格尔(Carl Menger)[3]的学生。他们指出了中央计划的缺陷:那些承担了中央计划的人缺乏信息和分析能力,因此无法做出最佳的分配决策。22人们的估值是私有信息,而市场的奇妙之处在于它能够通过价格体系将消费者的信息传达给生产者。与此相反,中央计划导致了资源的大规模分配不当——生产没有人想买的商品。23另外,经济的集中化也无法避免政策滥用的可能性,哈耶克在自己的著作中提示了这点。24
西方自由主义者们认为处理垄断的最佳途径是反垄断法(见第4章)、监管,以及在最重要的行业中的有限国有制。在美国,政府将电力等“自然垄断者”置于价格管制之下,而在欧洲,主要的公共事业公司和其他大公司通常都归政府所有。在战后的经济繁荣时期,私人产权的基本问题逐渐淡出人们的视线。
由于对科斯1960年的经典著作“社会成本的问题”的误解,对垄断问题的深入讨论被搁置了,相关知识分子也被“雪藏”。科斯认为,如果交易(议价)成本很低,那么从效率的角度来看,产权如何分配是没有关系的,因为财产将通过谈判从更低价值的用途转移到更高价值的用途。25想象一下,在一幢办公室大楼里,一个安静的医生办公室和一个吵闹的音乐教师的办公室中间只隔着一堵薄薄的墙。医生被噪音干扰,希望教师离开或安装隔音设备。有一条法律可以让音乐教师有权随心所欲地制造噪音;另一条则赋予医生不受噪音干扰的权利。
科斯认为,在理想的条件下,双方达成的协议将是相同的:在一种情况下,医生会付钱给音乐教师让他安静一些,而在另一种情况下,音乐教师会付钱给医生让他接受一些噪音。如果谈判是完美的,法律就不能决定噪音的分贝;它只影响谁付钱给谁。
科斯的观点比人们通常理解的更加复杂,但此中的精妙之处却在热心的资本主义“捍卫者”手中丢失了,如芝加哥大学的诺贝尔奖得主乔治·斯蒂格勒(George Stigler)。26在他1966年版的《价格理论》一书中,他提倡将“科斯定理”作为对过分简化思想的一种辩护,这种简化思想认为在严格和有明确定义的产权下,私人谈判往往会导致有效的结果。这种误读假定了垄断问题不存在,暗示了私有财产的优越性,因为它提高了投资效率。27即使在今天,大多数主流经济学家仍然认为,讨价还价可以解决垄断问题。
[1] 孙中山倡导的民主革命纲领“三民主义”指民族主义,民权主义和民生主义。平均地权和节制资本为民生主义的两大原则,前者借鉴了乔治的思想。——译者注
[2] 这句话来自1912年4月4日,孙中山正式解除临时大总统职务后的第三天,向外国记者发表的演说,原文是:“余乃极端之社会党,甚欲采择显理佐治氏之主张施行中国。”详见《孙中山全集》第二卷。——译者注
[3] 门格尔是19世纪70年代那场开启了新古典经济学序幕的“边际革命”的三大发起者之一(其他两位发起者为前面提到过的杰文斯和瓦尔拉斯,他们一起发现了边际效用理论)。门格尔是经济学中的奥地利学派的开山鼻祖。——译者注