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优化公共租赁
首先，轻率地迈进一个能够以这种基本方式改变市场和经济结构的制度是不明智的。人们可能不知道如何准确地评估他们的财产。人们可能会因为无知而低估了对他们重要的东西，并因此失去它们。人们愿意自己为不想真正出售的物品标价，还是愿意依赖技术来做这些？因为COST，如果你拥有的物品突然从你手中被拿走，即使你同时收到一大笔钱，这也不会扰乱你的日常生活吗？
COST在某些方面是令人觉得熟悉的。其实大多数人已经承担了被迫销售的风险，只是没有意识到这一点。如果你错过了抵押贷款或汽车贷款，你的房子或汽车就会发生这种情况。一觉醒来，你可能会发现你的车已经被收回并开走了。租房也有这样的风险——如果你很多次都忘了交房租，或者房东涨了租金，你不再付得起，你就会被房东赶出去。当人们购买保险时，他们会对困难进行“自我评估”，即使只是隐含的假设，来决定如果他们的房子或汽车受损，他们需要多少钱。以热布卡（Zipcar）、优步（Uber）和爱彼迎（A irbnb）为代表的共享经济，正帮助我们习惯于暂时的“占有”而不是“拥有”，同时消费和销售同样的产品（从而为其定价）。然而，COST会彻底地改变生活，这就是为什么在更广泛的应用之前，它应该先在有限的公共和商业市场进行测试。
COST近期最具前景的应用是政府目前拥有的资产，这些资产已经（或可能很快）被出售或者出租给公民个人或私人企业。政府可以通过收取以COST为基础的许可费，发行许可证来分开出售这些资产，而不是永久地出售这些资产或以固定期限租赁这些资产。政府可以从拍卖资产开始。中标人将自行评估价格，并对该价格缴纳税款。随后，任何人都可以按此价格强制购买该资产。
看看无线电频谱的例子。自20世纪90年代初以来，世界各国政府一直以拍卖形式出售长期频谱许可证。57但在二级市场上出现了垄断问题：在拍卖中获得许可证的公司一直不愿将其出售给高净值的用户。将频谱投入新用途通常需要重新分配许可证，这样就会产生类似阻碍铁路或购物中心建设的问题。目前大量被广播电视台占用的低收视率频谱，其实可以更好地利用在无线网络上。
作为应对措施，美国国会通过了一项立法，授权联邦通信委员会（FCC）回购和重新分配大部分频谱，这一过程耗时8年。在此期间，美国落后于以色列、韩国、中国台湾等技术领袖。我们中的一人最近在与米尔格龙和张的合作工作中提出，采用基于COST的许可证费用来重新设计频谱许可证将解决这个问题，并且可以通过多种与现有的FCC规则相啮合的方式来实现。58这种方法被他们称为“贬值许可证”，它将解决最近对新的3.5赫兹频段许可证设计的投诉；当前的计划套餐地理范围小、期限短，目的是最大限度地提高灵活性，但可能会破坏投资激励。以COST为基础的设计将进一步增强灵活性，同时为投资提供了更大的稳定性，有助于满足注重创新和灵活性的高科技公司的需求，以及电信公司进行大规模投资来部署5G无线技术的需求。
分配互联网域名和地址是这类许可证的另一个自然应用。目前，购买域名的人有权无限期地持有域名，只要他在没有公然侵犯他人商标的情况下支付年费。这在域名被持有期间造成了巨大的分配扭曲。域名抢注者以一种勒索的方式占有域名，他们打赌总有一天，某个人会有迫切的理由使用这个名字并为之花很多钱。59例如，在2016年美国总统选举期间，点击域名地址http://www.clintonkaine.com就会看到一个空白页；一名域名抢注者执意坚持一个克林顿–凯恩（Clinton-Kaine）竞选团队不愿支付的高价。最终，该抢注者将它出售给了其竞争对手下属的一个团队。60COST有助于解决这一问题以及其他形式的知识产权问题，例如，它可以对付“专利蟑螂”。“专利蟑螂”购买专利但拒绝将其卖给技术公司，除非以极其昂贵的价格，而这是许多公司都不愿承担的。61
COST对于处理许多其他公共资产也都是有用的。例如，牧场主从政府那里租借放牧权，而政府往往不知道如何为这些权利定价。有了COST，牧场主就可以有效地以自我评估的价格“购买”彼此的放牧权，整个流程就会更加顺畅。COST也可用于矿产、渔业、农业和其他自然资源的租赁，它们经常以任意价格廉价出售。