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13.2 合法节税与偷税、漏税的区别
“不不不。你说的那种属于以偷逃税款为目的、故意藏匿应申报税额的行为,是‘偷税’,违反法律法规。还有人并非故意不缴或少缴税款,而是无意识发生的过失行为,被称为‘漏税’。”我补充道。
小霜:“税局怎么评估你到底是有意还是无意呢?”
我:“有几种情况可能会造成漏税,如纳税人不了解、不熟悉税法规定和财务制度;粗心大意搞错税率;因工作草率少计了销售收入或应缴利润;税务机关人员工作失职,没有及时通知税率变更,等等。是漏税还是偷税,就看你的举证合理与否。漏税,查出后需要在限定期限内补缴税款,但不属于违法行为。”
小霜:“那你提到的富人的做法呢?他们不是过失,那算偷税吗?”
我:“他们这种情况叫作‘节税’,即以合法的途径,在税法和其他经济法律许可的范围内,避免或减少‘可以避免’的税金。有的时候我们称其为‘税务规划’或‘税务安排’。节税是对控股架构、交易结构的策划,通过从根本上设计企业或个人的收入路径来达到降低税收的效果。而仅仅对现有收入进行的税务处理,走的是灰色地带,容易陷入偷税的泥淖。真正的税务规划,是可以把所有交易记录完整、没有保留地披露给税务机关的。两者的根本区别在于,节税是在拥有需纳税收入之前采取的合法规避税务的方法;而偷税、漏税是在拥有收入之后,采取隐瞒、作假、欠缴等非法手段不履行纳税义务的行为。前者只能通过不断完善税收法律来防止钻空子,而后者则会追究刑事责任。”