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政府支出与赤字支出
在一定程度上,政府的课税与支出可以被视为必要的经济成本。以国防为例,包括军事的基本建设与军事产业,都必须通过税金的方式接受其他生产者的支持。然而,如同人类消化系统内的细菌一样,军事产业是一种仰赖全国产能的必要寄生物。它不仅依靠政府,而且也必须依赖其他产业维持生存。可是,对许多政府融通的计划来说却不是如此。
非常不幸的是,许多人将政府视为一座永远不会被耗竭的资源宝库,任何团体或具有影响力的国外组织,每当遭遇困境时便把美国政府视为当然的万灵丹。新泽西州沿海发生水灾,联邦政府会伸出援手。储贷机构发生5000亿美元的坏账,联邦基金也会加以援助。美国的文盲率过高,更多的联邦基金将注入原本已经过分浮夸的教育预算。阿根廷政府濒临破产,政府担保的贷款加以援助。前苏联的人民将陷入饥荒的困境,美国将提供贷款,并供应廉价的小麦。
我们美国人或许十分大方,但也非常天真。我们政府(人民)的口袋或许很大,但它却空空如也——除了破洞之外,什么也没有。自从1969年以来,预算便不曾平衡,过去40年来,每年赤字的平均增长率为15.3%。更糟的是,我们看不到有任何改善的可能。虽然1990年10月通过5亿美元的“削减赤字”法案,但在1991年9月,预算管理局(Office of Management and Budget)官员预测,五年期的赤字将由623亿美元增加为1.087兆美元。然而,这是否是一个严重的问题?
某些经济学家认为,就目前的政府赤字水平来说,这还不是一个值得担忧的问题。他们认为,政府赤字仅占GDP的5.9%,远胜过大多数的个人。
事实上,我们应该根据债务而不是赤字占收入的百分比来比较,撇开这一点不谈,这些经济学家似乎忽略,个人与企业是依赖生产清偿债务,政府并非如此。当政府以赤字融通支出时,是消费未来的资本储蓄。当政府发行长期债券、中期债券或国库券时,便有等比例的潜在投资资本被用来清偿那些已经被消费的产品与服务。赤字支出的真正邪恶之处是欺骗美国企业家,而攫夺原本属于他们的增长资本。由于公债几乎没有任何风险,因此政府能够以最低的收入率发行国库券、中期债券与长期债券,并借此融通赤字支出。
当然,投资者愿意购买政府债券,这些资金原本可以用于新的资本投资。运用资本利得税之类的税金来融通赤字支出,这会造成双重的伤害。政府不仅侵蚀了经济增长的基础,而且还蚕食了未来增长的种子。