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附录A 1928年的社会党纲领
以下是1928年社会党纲领中有关经济政策的条文,括号中的文字说明了该项政策的实施效果。以下列举的条文囊括了其全部的经济政策,但并非每一条都是原文的全部内容。
1.“从煤矿和水资源领域开始,将自然资源国有化,尤其是博尔德水坝和马斯尔肖尔斯。”(博尔德水坝,现改名为胡佛水坝,它和马斯尔肖尔斯目前都是联邦政府负责项目。)
2.“在联邦政府与州政府和市政府的协作下,建立一个公有的大型电力输送系统,同时按成本价向民众收费。”(已建立了田纳西河流域管理局。)
3.“铁路以及其他交通运输方式属于国有部门,由国家进行民主管理。”(铁路的客运服务完全由美国铁路公司提供,一些货运服务也通过联合铁路公司实现了国有化。联邦电信委员会控制了电话、电报、广播和电视通信。)
4.“在防洪、抗洪、造林、灌溉和垦荒方面实行统一的国家规划。”(目前,政府在这些项目上的开支高达几十亿美元。)
5.“通过进一步扩大公共工程的规模,同时制定一份公共工程的长期规划,达到能够及时给予失业者政府补助。”(在19世纪30年代,工程进度管理署和公共工程管理局是该计划的主要执行人,现在有各种各样的计划。)“因此,所有雇员均按小时计酬,工资标准由其真正的工会决定。”(《戴维斯-培根法案》和《沃尔什-希利法案》要求与政府签订合同的承包商支付“普遍享有的工资率”,通常情况下即是最高的工会工资。)
6.“为实施公共工程,可向州政府和市政府提供无息贷款,要为减轻民众困难采取一切可能的措施。”(目前联邦政府每年下拨给州政府和市政府的补助费用高达几百亿美元。)
7.“建立一个失业保险系统。”(社会保障系统的一个分部。)
8.“通过与各城市的劳工联合会合作,在全国范围内增设由政府创办的职业介绍所。”(美国就业局及其管辖的各州就业局目前拥有一个由25000家职业介绍所构成的服务网络。)
9.“建立一个健康和意外事故保险系统以及养老和失业保险系统。”(社会保障系统的一个分部。)
10.“缩短工作日”和“确保每个雇员每周有不少于两天的休假。”(工资和工作时间法规定,每周工作时间超过40小时,则按加班计算额外工作时间的工资。)
11.“采用一项全面禁止雇用童工的联邦修正案。”(不是以修正案的形式采用的,但是诸多法律中已有相关规定。)
12.“出于对囚犯及其家属利益的考虑,废除对囚犯进行残酷剥削的合约系统,取而代之为在监狱内设置用于劳教的生产车间。”(尚未完全实现。)
13.“增加对高收入人群的课税,同时增加公司税和遗产税,所得税收用于养老保险和其他形式的社会保险。”(1928年,最高的个人所得税税率为25%,1978年上涨到70%;1928年最高的公司税税率为12%,1978年上涨到48%;1928年最高的联邦地产税税率为20%,1978年上涨到70%。)
14.“对所有商用土地的年租金征税,所得税收用于政府拨款。”(此改革目前尚未开展,但是财产税的确大幅度上涨。)