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马歇尔计划
在资本主义的历史书上,战后欧洲的篇章非常有趣,因为资本主义在欧洲不同的发展轨迹提醒了我们,企业可以通过很多途径茁壮成长。战争结束后,哀鸿遍野的西欧用了差不多五年时间才完全恢复了工业实力。1950年,西欧的国内生产总值(gross domestic product,简称GDP)相当于美国1905年的国内生产总值!这样的差距是最后一次出现。接下来的20年是西欧持续时间最长的经济发展期,创下了历史纪录。1948~1952年的四年间,西欧的年经济增长率惊人地达到了10%。
同盟国占领下的德国受困于苏联和美国之间的冲突,因为它们的不和睦,这个国家被分裂成了苏联占据的东部地区以及美国、英国和法国指导的西部地区。西方列强很快就意识到西德的经济恢复对西德人民的幸福来说是必不可少的,1949年,西德的独立国家的身份获得正式承认。仅仅用德国马克取代人人唾弃的纳粹货币就产生了很大的影响。西德很干脆地应对了这次货币挑战。囤积现象消失了,商店有了充足的存货。这对于保持了60年强势的货币来说,只是个戏剧化的开始。这一切发生得如此迅速,所以人们称之为经济奇迹,经济奇迹这一名词很快就被用来形容所有西欧国家的快速复苏。[4]
他们不止重建了工业厂房,还结合使用了过去20年的发展技术,不断的超越使西欧经济走上了高速发展的快行道。来自美国的资本润滑了经济复苏的新机车,并且提供了经济发展的典范。西欧国家有技术劳动力、精明的投资者、复杂的银行系统,还有世界一流的教育机构,这是这些国家重振钢铁、汽车制造、医药、电子产品等领先行业的必要条件。或许马歇尔计划最难懂的效益来自于它传达出的信心,以及国家竞争的宽松环境。1948~1964年的16年间,资本使西欧的生产力翻了个番,几乎抹平了西欧与美国的差距。[5]在这种环境的熏陶下,甚至连爱尔兰、西班牙、葡萄牙和希腊都繁荣昌盛了起来。
西欧国家采用了社团主义经济的形式。政府利用财政政策和货币政策引导经济增长,中央银行几乎垄断了风险资本,工会则成为公司董事会中的工人代表。发展与稳定成了集体目标。这种情况在德国尤甚,因为纳粹政权几乎粉碎了包括社会主义者和大实业家在内的所有人对强大国家的想象。他们转而寻求机制来牵制市场参与者之中的利益争夺。这一体制认可利益集团的合法权益,并且建立了新制度来确定经济发展的方向。[6]
社团主义和自由市场经济的权衡非常明显。与美国的情形一样,弱势的社会成员很少漏出欧洲的安全网。大公司资助了优秀的研究项目,尤其是在制药方面,在欧洲,安全之后才是创新。与个人企业家相比,银行、管理层、劳方和政府的群体决策更加不愿承担风险。个人的新思想在美国更容易得到支持,而且他们可以凭借自己的力量来决定成败。总的来说,经济受益于许多未雨绸缪的努力。[7]但是动荡依然是美国经济的突出特点。
战后初期的协议引导了世界工业领袖之间持续的国际合作,两次世界大战期间消失的共同责任感又活了过来。大多数人意识到,经济增长并不是零和游戏。亚当·斯密很多年前就说过,如果邻国都很富裕,那么这个国家的财富也必然增加。虽然保护性关税没有取消,但是与19世纪中叶的高点相比,它们已经非常节制了。不过,所有国家都避而不谈撤走农民的国内支持这一有争议的问题,因为农民是一个无处不在的强大的政治团体。
欧洲经济合作委员会变成经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development,简称OECD),它的成员国增加了美国和加拿大,后来又收进了日本和澳大利亚。由于它的欧洲支付同盟(European Payment Union)的良好运作,世界贸易年均增长达到8%。1950~1973年,世界制造业的产出增长了三倍。[8]不仅生产力实现了大飞跃,政府也利用增加的财政收入提供了广泛的公共服务。