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5.落石事件：善后问题
落石伤人的意外，如果发生在民营的游乐区，处理方式大致是首先考虑园方有没有过失，如果没有过失，就以意外来处理；既然出售入场券，自然会以部分收入，向保险公司投保意外险，而后，就以保险来处理意外。
同样的道理，在公园里休憩旅游泡温泉，确实有可能出现意外。意外，在文明社会里，通常以保险来善后。试想，如果文山温泉事件，是由天上掉下来的陨石造成伤亡，当然还是要善后。
在草拟“赔偿法”时，参加拟法的学者表示：“不可抗力事件，造成的损害，政府不负赔偿责任；如果以金钱救助，属于社会救助的范围，而非政府赔偿。”然而，“赔偿法”的解释和适用，应该与时俱进；对于意外，可以利用保险来处理。事实上，玉山公园已经为游客投保意外险，太鲁阁公园本身，也已经对游客中心等建筑设置意外险。
根据前面的分析，对于文山温泉的落石事件，管理处事先无从预见，纯粹是意外。如果是意外，以保险来处理，而保险的方式，有很多种：自我保险（self-insurance）、商业保险（commercial insurance）、社会保险（social insurance），或是这三种的组合与变形。以文山温泉落石意外而言，除了温泉客个人所拥有的保险（公劳农保，以及自己购买的保险）之外，还有社会保险（社会局的急难救助，以及医疗部分的全民健保）。不过，考虑各种因素，管理处应该设有意外险，处理善后事宜。这种判断，是基于以下几点理由。
首先，和社会局相比，管理处最了解园区内的状况。在承担风险和提供保险上，显然具有比较优势；能量身裁制，提供适当的保险措施。
其次，文山温泉过去从没有发生落石造成伤亡；但是，在太鲁阁公园其他地区，历年来却遇有滚石落石等意外，造成伤亡。因此，根据可预见原则，管理处无从预见文山温泉这个特定地点的意外和伤亡。然而，从过去经验中，却可以预见园区里会不定期、不定点有意外和伤亡。除了以标志事先警示之外，自然应该有保险，能在意外发生后处理善后。就像汽车强制保险一样，事先不知道哪几部车将有意外。但是，根据经验法则（过去的记录），总有意外发生；意外一旦发生，就以保险善后。
再次，无论是对死伤的当事人或家属，意外发生之后，总希望能借着某种方式，“解释”这个意外；而且，借着某种方式，在心理上“因应”这个意外。透过这个过程，可以慢慢找回生活的秩序和意义，再继续生命的旅程。如果管理处法律上没有责任，也没有保险理赔，死伤者和家属要自己舔舐自己（心灵上）的伤口；那么，不仅死伤者和家属难以接受，一般社会大众会觉得违反情理，管理处上下恐怕也不会心安理得。相对的，管理处没有法律责任，但是以保险善后，显然比较能抚慰死伤者和家属，并且说服社会大众和管理处本身。
最后，落石意外发生之后，管理处采取多项措施。其中有三项，值得提出。第一，事故发生后第二天起，管理处就责成一级主管，每天轮流到医院探视受伤就医者。第二，落石意外的死者出殡时，管理处的处长率所有主管出席致祭。第三，管理处曾主动征询死者配偶，愿意安排工作，协助渡过难关。这三种措施，都是在善后；在性质上，其实就是保险——意外发生后，以他人力量，提供协助，希望减轻或弥补损失！因此，管理处本身的作为，其实已经反映保险的精神；进一步提供金钱上的慰藉，只是程度上的差别而已。
就保险理赔的程度而言，可以有小保、中保和大保。小保，是基本保障；中保，是基本保障之外，还能照顾死伤者一段时间；大保，是对死伤者，能终生养护。在取舍时，有几点值得考虑。
第一，大保，通常是行为者有恶意或有重大过失时，采取的善后措施。而且，因为意外而得到高额理赔，对死伤者和家属而言，变成“意外利得”（windfall gains）。意外利得，容易形成不当诱因，引发道德风险（moral hazard），引发未来人为的“意外”和后续的争讼；对当事人、律师和司法体系而言，都增添额外的负荷。
第二，由司法上来看，文山温泉落石事件引发的官司，最重要的是提出“管理含保险”这个法原则（legal doctrine）。一旦这个法原则为各级法院所接受，管理处及其他公立机关和事业单位，都将主动提供保险。长远来看，这次意外保险理赔的金额大小，其实居次要的地位。
第三，关于户外休憩旅游，“赔偿法”的适用范围和程度，还在起步阶段。从事户外活动时，游客和民众本身，也应该有保险意识，自我保险。公立机关的保险，应该只是补充、济其穷而已，而不应该是主导。
第四，意外事件的保险理赔，可以借助一些参考坐标，来考虑理赔的范围和金额：玉山公园，为游客投保的意外险；六福村等民间游乐区，收费之后，为游客投保的意外险；一般游览业者，为游客投保的意外险；各级政府，对民众提供的“天然灾害抚恤措施”。还有，管理处当初提议，为死者配偶安排工作；这份工作的净收入（所得减去心力付出），考虑工作时间（到退休为止），再换算成目前的“折现值”（discounted present value）——这是管理处针对个案，主动提供的保险，也有相当的参考价值。