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3.深层问题
华人文化所面对的终极挑战，是一个层次很高的问题，是整个华人文化所面对的问题；要法学教育承担起兴革的责任，似乎有点违反比例原则、强人所难。然而，有两点值得强调：第一，了解这个上位的问题，对司法体系在文化中的地位，可以有更完整全面的认知；第二，在改进法学教育内容时，可以有意识地有所因应、先为之计。
3.1 终极挑战
具体而言，对华人历史稍有了解的人都清楚，至少在清朝以前，华人社会好像被一种宿命式的束缚所诅咒：唐宋元明清等朝代，开国时无不气势恢宏、欣欣向荣。然而，世袭封建制度之下，短则百余年，长也不过二三百年，朝政日趋败坏，人谋不臧；民生凋敝，路有饿殍，盗贼义民暴众等纷纷揭竿而起。连年战乱之后，终于胜者为王，黄袍加身；另一个朝代于焉展开。开国之初，吏治清明，锐意革新；传宗接代之后，官僚体系和朝政逐渐腐化，民生凋敝，革命或外患又起，等等。如此这般，兴衰起伏一再重复。因此，于内没有制衡的条件，于外也没有竞争的压力——邻近诸国规模太小。
表面上看，这种循环反映了人的问题，贪腐败坏都是环绕着人。深一层的思维，是制度不佳；世袭之下，慢慢孕育出以皇帝为中心的利益结构。这个利益结构扩充和追求本身的利益，而不是着眼于社会整体的利益。虽然朝代更迭，但杀鸡取卵、竭泽而渔的事，却一再上演！然而，最深层的关键是，制度和文化里从来没有发展出超然的司法。超然的司法体系，如同公正执法的裁判一般，能让资源的配置、权力的倾轧和递嬗，公平合理地进行。
3.2 单一权威
单一权威是我所提出，主要的推论如下：地理结构上，中国大陆是一个面积辽阔、平坦完整的区块，是自给自足的一大片土地。南方的老挝、越南、柬埔寨等，有丘陵峡谷高原等相隔，历史上从来没有北侵、造成困扰过。左边有沙漠阻绝，形成天然的屏障；零星的商旅僧人，可能往返跋涉，但是大规模的军事行动，却鞭长莫及。右边是大海，船坚炮利之前，不成问题。剩下的，只有北方来的强敌。因此，只要能挡得住北方的威胁，中原大地自成体系，唯我独尊。万里长城修建在北方，是明显的例证。这个完整而相对封闭的地理区块，面积很可观；经过千百年的发展之后，累积了十几亿人口。和相邻的朝鲜半岛、泰国、越南等相比，规模上相差很多。
在这种特殊的地理条件下，只要交通运输的能力发展到某一程度，政治权力自然而然就会扩及整个地理区块，形成单一权威。历代朝廷无不自视为“中土”，皇上自居为“天子”；大一统的思维，应运而生，再延续和传承。相形之下，英国和印度，都曾是独霸一方的强权。然而，历史上，英国始终和欧洲大陆的德法等国交流竞争；印度，和中东伊斯兰教文明的互动往返，也无日无之。两相对照，华人的历史经验，和英国、印度大不相同；因为地理上的特殊结构，华人文化自成一格，而且定于一尊，可以说是有以致之。
在完整的地理区块上，形成单一的政治体；中央集权，排斥地方势力。然而，要统治幅员辽阔的帝国，毕竟不容易。交通不便，人口众多，各地民情风俗迥异；在中央集权之下，要用同一套具体明确的规则，操作上很困难。最好的办法，是发展出一种抽象的规律；简单易懂，但是在解释和运用上有很大的弹性，可以因地制宜。仁义道德，正好具有这些特质；四书五经成为圣人教化（孔孟学说），朝廷再以这些道德理念操作官僚体系；官僚体系，以同样的道德理念治理政事。形式上，由中央到地方，似乎有一以贯之的游戏规则；实质上，道德理念有太大的阐释空间，好恶系于一念之间。
3.3 文化传统和法治
华人历史各个封建王朝，内部的政治制度上，大约都具有三点特质：行政权独大、司法不独立、中央集权。行政权独大，是指皇权透过行政体系，治理全国；司法不独立，是指在主观客观条件下，一直没有发展出独立自主、可以节制行政权的司法体系；中央集权，是指中央政府大权在握，并且有意削弱和抑制地方的权限。换一种描述的方式，西方所发展出“制衡”（checks and balances）的观念和机制，基本上不存在；节制皇权，只能诉诸监察御史的规劝，以及道德性的呼吁。单一权威、行政权（皇权）独揽大权、缺乏独立的司法、没有竞争制衡的力量、大一统思维等等，可以说环环相扣，彼此支持、同时成立。单一权威和大一统思维之间的联结，直接而具体。
然而，自从改革开放后，大陆一直维持很高的经济增长率；32年之内（1978—2010），实质GDP增长为原来的19.6倍，每人实质所得增长为原来的14倍。随着近年来经济的快速成长，传统文化特质正面临不同程度的挑战。观察的角度，可以由水平方向和垂直方向着眼。随着经济快速成长，都会区大幅扩充，中产阶级逐渐形成，数量与日俱增。当中产阶级形成、享受经济方面的权利之后，自然而然地会要求政治上的权利。也就是，经济发展之后，政治问题的重要性将会渐渐增加。政治过程的投入参与，看起来是政治问题，其实是考验司法体系。捍卫政治体制的长城，最后还是可靠的司法。因此，在水平方向上，独立的司法和某种形式的制衡，几乎是必然的发展趋势。行政权不可能持续独大，司法独立的重要性将日益增强。会不会出现西方社会的行政立法司法三权分立，还在未定之数；然而，水平方向上，行政体系和司法体系之间，必然将发展出既竞争又与援的关系。事实上，中共的司法改革已开始“独立行使审判权”这一进程。
在垂直方向上，中央集权的传统，也必然会慢慢调整。人类历史上，这是第一次出现十三亿人口的社会采取大陆法系。随着经济规模的扩充，中央集权的操作成本愈来愈高；无效率、冲突、不稳定，几乎是同义词。因此，某种程度的地方分权，将是大势所趋。事实上，实证研究一再证明，在公共治理上，层级式组织（hierarchy）的效能，比不上水平式组织（polyarchy）的效能。事实上，中共已经开始向地方分权的改革。
现在积极培养司法人才，提升人力素质，诱使优秀的年轻人投入司法工作。几十年之后，当经济和政治条件渐渐成熟，这些司法种子已经逐渐地位居要津；岁月的折磨考验之后，即使不可避免地退化，至少有较好的条件、较大的可能，可以助一臂之力，帮助接生独立的司法。也就是，在不冲击目前利益结构的情况下，现在先播下种子，期待几十年之后能慢慢地开花结果！