Local EPUB Text
1.前言
科斯曾经表示,界定一个学科的方式有两种:以“研究主题”(the subject matter)的方式界定,或以“研究方法”(the analytical approach)的方式界定。基于这种划分,本章希望达成两项目标:第一,在研究主题上,为“专款专用”这个主题添增新的智能;第二,在研究方法上,由“专款专用”的讨论中,提炼出一般经济论述的适则。
具体而言,“专款专用”是在预算程序上处理收支问题的一种特殊方式。“指定用途税收”“使用者付费”“目的税”等,是其他常用的名词,但指的是同一种观念,也就是“把某些特定来源的税收,用于某些特定用途的公共支出上”。传统的财政学者普遍地认为“专款专用”不是一种好的安排;布坎南首先对这种看法提出质疑,因而引发一连串的讨论。
在这章里,我将尝试由“专款专用”这个预算程序上具体的做法出发,先把专款专用的问题和其他的经济理论结合在一起;然后,希望能进一步地延伸并触及经济学最核心的观念。