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二、西部应该争取的政策
以上三个方面的道理实在是非常浅显的,能否实现关键看影响各级政府的不同利益主体的政策取向。
有鉴于国内利益主体多元化日益影响重大决策的状况,西部各地政府应该向上级有关部门明确提出政策建议,主要有三条。
其一,要求把国家计划内国债投资定向用于采购西部工业企业的产品,以提高西部企业的开工率和市场占有率。
其二,要求地方政府有当地资源的部分所有权和受益权,或者,如果中央有关部门继续维持对西部地方资源的垄断权利,那么应该给地方政府占有地方资源开发大于50%的股权,以形成地方政府在资源开发中对当地企业的采购。
其三,在加强国家宏观调控的条件下,允许在西部有选择地放开地方金融,组织民间的股份制金融机构,同时允许建立地方的“场外交易市场”。如果全面推进有风险,可以先试点。