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后记
本书是课题组所承担的国家社科基金重大项目“作为国家综合安全基础的乡村治理结构与机制研究”(14ZDA064)的阶段性研究成果汇总(中期报告)。
国家安全问题既有很强的现实性,也是一个历史范畴。从近代史起点的1840年鸦片战争开始,中国如何维护完整独立的国家主权、实现长远国家安全,一直就是最为紧迫的命题,中国人前赴后继奋斗了百余年,今天仍然在延续着这一未有穷期的历史脉络;在这个被认为是“撞击—反射”的所谓文明冲突过程中,致力于“启迪民智、开发民力”的乡村建设运动也薪火相传了百余年。
但“乡村建设不只是建设乡村”,其与国家安全的相关性早就有文字阐述。20世纪的乡建大家、文化上由儒而释的梁漱溟先生就强调过:“我所主张之乡村建设,乃是解决中国的整个问题,非是仅止于乡村问题而已。建设什么?乃是中国社会之心的组织构造(政治经济与其他一切均包括在内)……”这段话跨越茫茫时空,与马克思之语——“哲学家只是在用不同的方式解释世界,而问题在于如何改变世界”,不期然而然地呼应着。
另一重跨越历史的遥相呼应是行动上的。21世纪初,课题主持人温铁军教授与海内外几家积极改良的社会力量合作,共同发起了民间为主的乡村建设运动。初创之艰辛朴陋自不必提,中途之波折多舛亦不足言,可堪慰藉的是,时隔百年,当代学者这一自觉承续前贤的努力已然“桃李不言下自成蹊”。
值此,课题团队的另一种使命感油然而生:当代人既在实践行动上与前贤相应相和,在理论建构上也自当勉力为之!以此,系统阐释乡村建设与国家安全的关系,就不仅是本课题要完成的一个科研任务,更是一项对历史延续的归纳。据此,这份中期报告,也是课题团队告慰先人、立此存照,以启后人的一个工作成果。
这个中期报告,是课题组成员十余载甚至几十载持之以恒努力的结晶。如果没有课题主持人及志同道合者几十年海内外调查和区域比较研究中形成的宏观和历史的多学科综合研究积累,没有分布在全球各地(高校、试验区、社会组织等)的乡建行动研究者们十多年来的思考交流、实践积累及与主流理论的碰撞,没有在大量调查研究中已经锻炼得十分过硬的科研团队,课题组确实不可能在短期内拿出一个内容丰富、视角广阔的项目设计,以及呈现在读者面前的这个中期成果。
诚然,之所以说这个中期报告只是这个涉猎广泛的课题组团队作战的成果之一,也是希望读者能够借此窥一斑而知全豹地了解我们团队的视野和积累。除本课题以外,近年来我们还开展了全球发展中国家比较研究,既包括新兴国家研究,也包括深陷于发展陷阱不能自拔的南方国家研究;中国区域发展比较研究,目前已经形成了对苏南、岭南、重庆、杭州、广西左右江、苏州工业园区等的系列研究成果;粮食金融化问题研究;农村金融问题研究;乡村冲突原因及转化机制研究;农村组织创新与制度创新研究等国内经验为主的研究领域,提出了“农户理性与村社理性”“外部性风险的内部化机制”“从农业1.0到农业4.0”“三农与三治”等概念和成本转嫁理论。同期,还在国际比较研究中创新性地提出了全球化研究中“国家竞争的微笑曲线”、发展中国家研究中的“主权外部性”、“南方陷阱”等思考。简列如下(纵向课题10项,其中社科基金课题5项、教育部课题3项、自科基金课题2项):
1.城乡二元结构下改善社会治理研究(15FXA003),北京市社科基金项目
2.作为国家综合安全基础的乡村治理结构与机制研究(14ZDA064),国家社科重大项目
3.粮食金融化与我国粮食安全战略研究(14BGJ048),国家社科一般项目
4.中国工业化历程简明读本(12JPJ013),教育部人文社科项目
5.我国农村金融体系建设与机制创新研究(07JZD0009),教育部人文社科重大项目
6.通过新农村建设促进国际金融危机条件下中国经济社会的和谐和可持续发展(2009JYJR023),教育部人文社科应急项目
7.完善社会管理与维护社会稳定机制研究——农村对抗性冲突的原因及其化解机制研究(07&ZD048),国家社科重大项目
8.社会主义新农村的农田水利设施建设与管理问题研究:制度创新、组织创新与农民本位(70641020),国家自然科学基金项目
9.建设社会主义新农村目标、重点和政策研究(06AJY003),国家社科重点项目
10.中国农村城镇化进程与对策研究(79941019),国家自然科学基金项目
11.建立农村投资长效机制课题研究,横向,国家发改委
12.全球粮食发展趋势与我国的粮食安全,横向,国家粮食局战略性课题
13.新兴国家包容性增长网络项目,横向,联合国开发计划署(中国)
14.南南合作知识分享,横向,联合国开发计划署(中国)
15.广西左右江革命老区规划,横向,广西发改委
16.传统乡村治理模式对构建城市社会复合主体治理的借鉴,横向,中共杭州市委
17.社会复合主体治理模式研究成果推广,横向,中共杭州市委
18.“基于我们”的社会主体结构和治理方式创新,横向,中共杭州市委
19.网络状、生态型社会结构与和谐创新的经济运行,横向,中共杭州市委
20.苏州工业园区二十周年总结,横向
这些已经被社会认可的理论思考和经年累月的调查研究,是本课题中期报告能够顺利完成的基础。
国家安全问题是一个宏大、综合而且现实形势不断变化的范畴,本课题在立项设计时就着力于多学科领域协作的交叉学科创新,因而尤其强调跨学科、跨校的团队合作。本课题由中国人民大学团队与两个子课题的执行单位——福建农林大学、西南大学团队,会同重庆大学、中国农业大学、香港岭南大学、梁漱溟乡村建设中心、晏阳初平民教育发展中心、国仁城乡科技发展中心(小毛驴市民农园)、江苏省常州市姬山书院、各地爱故乡协会(促进会)等多个参与单位共同形成理论框架、研究方案和调研计划,协同开展工作。大家在思想上多元共生,行动上参商各异,本是我们身处其中的这个“知识群体+小资社会”之常态,遂有综合各种意见最后由课题主持人在理论框架和实地调研方面进行最后的统一协调。
本课题除了调研执行当中出现很多需要统筹协调的情况之外,也遇到了一些其他实际困难,如课题组有的老师身患重病不得不退出,有的老师因家人重病难以亲自深入基层调查,有的子课题需要根据变化情况更换主持人;另外,一般深入农村调查就难以得到正规发票,这恰与上级按照政府财务模式加强对项目经费的审计不期而遇……凡此种种,都给课题执行和调整有关的主管部门造成很多麻烦。课题组对此深表歉意,也感谢主管部门的大度和宽容。
课题组于2014年9月、12月先后在子课题的执行单位福建农林大学经济学院(海峡乡村建设学院)、西南大学中国乡村建设学院举办了子课题的开题研讨会;2015年5月在中国战略与管理研究会支持下于北京钓鱼台国宾馆举办了总课题的开题会;2015年9月在北京北坞村举行了课题中期报告及理论务虚会。
课题组于2014年12月派团队成员赴台湾地区调研一个月;2015年7月、8月间组织了7支,共50余人参加的调研团队,分赴黑龙江、陕西、山西、甘肃、宁夏、内蒙古、河北、河南、江西、福建、浙江、广西等地,对将近50个村庄开展调研;2015年11月组织了3支调研队伍,分赴江苏、安徽的三个村庄开展调研;2016年1月组织了河北调研;2016年4月组织了湖南调研。
课题获批之后开展的境外调研有:刘健芝、薛翠分别在2014年7—8月赴英国、法国、墨西哥、秘鲁调研,2014年8月赴越南调研,2014年10月赴马来西亚调研,2015年3月赴泰国、突尼斯调研,2015年7—8月赴巴西调研,2015年10月赴印度尼西亚调研,2016年3月赴波兰、日本调研。
团队指导海外学生开展的国内调研有:Christof Lammer(谢帅东)于2014年9月—2015年9月在四川资阳市简阳市做深度调研;Ibrahima Niang(梁汉礼)于2015年在北京、广州、义乌开展调研;Tung-yi Kho(许统一)在深圳开展了总计超过30个月的调研;James Peter Francis Oswald(区吉民)于2014年两赴浙江浦江县调研,2015年在山东章丘市、平邑县,河南的弘农书院调研。
科研团队中参与本课题调研、写作、协调等任务的人员如下:
董筱丹担当项目综合协调,牵头起草了课题申请书,统筹和带领课题调研,参与历次讨论;黑龙江省政协热心组织大学生下乡的领导同志对问卷资料和调查研究提供了帮助;著名学者张晓山、沈原、刘伟平等多次与首席专家交流意见;计晗和高俊参与了课题申请书写作,带队进行多次实地调研,并负责编制课题的财务预算和处理财务工作;李行、兰永海、薛翠、张兰英、潘家恩、杜洁、杨帅、张晓蕾、刘雨晴、余甜等参与了课题申请书起草;何慧丽、张兰英、谷莘、潘家恩、邱建生、杜洁、刘传磊、石嫣、黄志友、白亚丽、何志雄、刘良、张斌、孙远东、杨云标、王茜、黄圣仙、刘伟国、程金台、邓清波等协调推荐调研点,帮助招募、组织学生;刘健芝、薛翠、黄德兴、严晓辉等承担了与国外合作机构的协调工作,在海外发表了多篇相关文章;刘伟平、潘家恩进行了大量的历史文献搜集和研究工作;杨帅、邱建生、王海侠、兰永海、侯宏伟、张俊娜、何志雄、罗士轩等人带队下乡调研,潘家恩、杜洁、刘传磊、黄胤英、兰永海、吕程平、倪坤晓、余翔、王淑羽、褚贤祥、张津、侯婷艳、刘亚慧、唐溧、韩山、刘岚、蔡哲毅、王翼、罗荣弟、刘鹏举、柳芳叶、潘婷、余鹏、林民悦、龙辣等五十余人参加了调研和写作;杜洁、张俊娜承担了两个子课题的综合联络工作。
历次会议上参与观点讨论的专家有(以姓氏拼音为序):艾恺、陈传波、陈国樑、陈卫平、陈熙、丁建庆、丁宁宁、范焕谦、范水生、房宁、甘满堂、高梁、郭琼虎、郭为桂、黄跃东、黄志友、江涌、蒋年荣、康晓光、兰思仁、冷尚书、李莹星、连文、梁钦宁、梁钦元、廖晓义、刘飞翔、刘金龙、刘庆亮、刘欣华、卢国、罗加玲、毛飞、Marissa B.Espineli、庞晓鹏、仇焕广、生吉萍、石嫣、孙恒、孙永生、谭淑豪、唐宦存、陶育民、仝志辉、汪三贵、王姮、王佳、王松良、王西琴、王湘穗、王志刚、辛毅、徐家祥、徐以升、晏鸿国、尤婧、苑鹏、张木生、张孝德、赵法生、赵义熙、郑风田、周常勇、周立、朱启臻、朱乾宇、庄佩芬等。
课题组战略合作单位东方出版社有关领导参加了课题研讨会,郭国编辑在书稿整理和出版中不遗余力地给予支持;中国人民大学、福建农林大学、西南大学的有关部门和领导对课题申请、执行提供了良好的条件;各调研地点对本课题的实地调研工作给予了充分保障。
应该说,迄今课题组完成的所有工作都是多方密切合作进行的集体劳动的成果。只是,当前高校考核制度很难适用于跨校的科研团队建设。本书综述由张俊娜起草,其他内容由本课题开展以来陆续发表的论文集结而成,以福建农林大学团队名义发表。本书即将付梓之际,福建农林大学团队成功申请到福建省人文社科基地——乡村建设与社区营造研究中心,我们的研究又多了一个良好的资源平台。
“山雨欲来风满楼”,与课题立项时的2014年比,中国在2016年面临的外部风险输入的压力更大,形势更加严峻。我们多年来强调利用乡土社会来吸纳风险从而帮助危机软着陆,一方面仍然是中国历史上屡次行之有效的经验;另一方面,其在危机严峻的压力下又往往更多地被短视者轻易破坏。亡羊补牢,犹未为晚,希望本书的提示在当下能够受到更多人的重视,引发更多的“居危思危”的思考。
课题组全体成员
2016年5月30日