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绿色和平的答案
我们认为,天下可能没有那么多免费的午餐。更好的技术可能 无益于解决问题。人们的消费量需要下降。我们可能不仅需要更清洁的汽车,还需要更小的汽车,或者甚至习惯根本不需要汽车。
绿色和平的答案
这个答案不是我们的经济学家同事喜欢听到的。这是因为,首 先,经济学家热衷于将物质消费视为幸福的标志。其次,他们对改变行为的尝试持怀疑态度,尤其是在可能涉及改变偏好时。许多经济学家从哲学上反对操纵偏好。
这种不情愿源于经济学家们长期以来的信念,即人们的偏好中 包含一些“真实”的成分,人类的行为反映了其根深蒂固的欲望。任何试图说服人们去做不同事情(例如减少消费或进行不同的消费)的尝试,都会损害这些偏好。但是正如我们在第四章中看到的那样,实际上没有真正明确定义的偏好。如果人们不知道自己对一盒巧克力或一瓶葡萄酒应该有什么感觉,那么为什么我们希望他们对气候变化有明确的偏好?或者他们的孙辈应该生活在什么样的世界里?或者马尔代夫的人民是否可以任其岛屿被海水淹没?又或者他们在多大程度上愿意改变自己的生活方式来预防这些灾难?
经济学家通常认为,大多数人不会自愿牺牲任何东西来影响未 出生的人或住在很远地方的人的生活。或许情况不完全如此,比如对于你,我的读者来说(否则你或许早就合上这本书了)。对于大多数经济学家来说或许也是如此。我们中的许多人可能确实关心不会直接影响我们的宏观事物,即使我们很难赋予其货币价值。
这件事之所以如此重要,是因为它改变了我们对政策干预的思 考方式。如果每个人都有明确的偏好并采取行动(例如,他们根本不在乎对他人造成伤害),那么理想的环境政策就是为破坏环境设定价格,然后让市场发挥作用。这就是碳税背后的理念。包括我们在内的大多数经济学家现在都接受了这一理念。这是2018 年获得诺贝尔奖的威廉•诺德豪斯( William Nordhaus )的工作重点。允许企业从实际上正在积极减少污染的其他企业那里购买污染权,即可交易碳信用额度,可能是一个好主意,因为这激励了非污染企业寻求主动“净化污染”的方法,例如植树。对污染者征税的收入将被用于为新的环保技术支付成本。
但是,强有力的事实证明存在对碳信用额度的无视。比如有人 认为自己坚决支持应对气候变化,但他却从不购买节能LED (发光二极管)灯泡。其原因可能是他不了解 LED 灯泡,或者他去商店时忘了买 LED 灯泡,又或者他不能确定该为 LED 灯泡掏多少钱,因为他很难判断自己在多大程度上真的关心气候变化。相比由政府禁止使用非 LED 灯泡,这种人的存在是更好还是更坏?
如果下禁令这一做法显得过于极端,那么政府可以温和地“促 使”人们做出对环境更有利的选择。例如,智能电表在高峰时段收取更高的电费,并通过在其他时间里降低电价来进行补偿,这么做对环境可能更有利。美国加利福尼亚州萨克拉曼多市的一项最新研究发现,只有20% 的用户会在可选择的情况下积极采取此类用电计划。”然而,在这样的计划成为(随机选择的)用户的默认选项后,尽管他们可以选择传统的用电方式,但 90% 的人还是认可了默认计划,他们也确实使用了更少的能源。那么,他们真正喜欢的是什么?是他们主动选择的选项,还是他们没有选择但愿意坚持的选项?鉴于这一问题没有明确的答案,政府可能会决定,最好选择对环境更有利的方案。
一个悬而未决的更大问题是,能源消耗在多大程度上是一种习 惯。一种特定的消费方式几乎就像上瘾一样,仅仅因为人们已经习惯了。在巴黎经济学院,新的“绿色”建筑几乎没有暖气。我们在那里工作时,冬天和春天总是觉得很冷,让人心生抱怨。几个月后我们才想到在办公室里准备一件厚毛衣这么一个简单的解决方法。但实际情况并不是那么让人难以忍受。我们只是习惯了美国的办公室常年过热。而且,一旦我们把毛衣带到办公室,就算建筑物里没有变得更暖和,我们也不会觉得冷。那种拯救地球的感觉足以让我们感觉良好。
许多影响能源消耗的行为都是重复和习惯性的,比如乘火车而 不是乘汽车,离开房间时关灯,等等。对于此类行为,重复过去是最容易的。改变习惯的成本很高,但是一旦改变,就很容易继续下去。如果我们买了一个恒温器,就可以一劳永逸地将其设置为在早晨和晚上加热更多,在我们离开后加热更少。这意味着当今的能源选择也会影响未来的能源消耗。确实,有直接证据表明能源选择是持久的。在一组随机对照实验中,一些随机选择的家庭会定期收到能源报告,告诉他们,相比邻居他们使用了多少能源。即使停止提供报告,报告接收者消耗的能源此后也比从未获得报告的家庭要少。这在很大程度上是他们改变习惯的结果。22
如果说能源消耗有点像一种瘾,即今天消耗大量的能源会使我 们在将来也消耗大量的能源,那么适当的应对措施就是征收高额税收,就像对香烟征税一样。从一开始,高税收就会阻止这种行为,然后一旦形成正确的行为引导,哪怕没有什么人受到伤害,也可以继续提高税收,这样每个人都会为了避免被征税而改变自己的习惯。
.当然,我们消耗能源不仅是因为让自己感到温暖、凉爽,或者 便于出行,我们购买的所有东西都为能源消耗做出了贡献。毕竟,口味不是一蹴而就的。经济学家已经开始认识到“习惯”在我们偏好中的作用:我们从小到大消费的东西形成了我们今天的口味。即使有些食物在其出生国很便宜,但在新国度很昂贵,移民还是会继续吃他们小时候所吃的东西。23 习惯意味着在短期内改变人的行为是痛苦的。但是它们依然是可以被改变的。看起来人们会愿意改变自己的某些行为,以便为将来的某些变化做好准备。①因此,宣布
® 孟加拉国的一项研究发现,如果给人们提供饭前洗手的激励措施,那么几周后, 即使取消了激励措施,洗手的次数依然会增加。此外,人们提醒研究者注意,未来他们还会期待这样的激励措施,从而自觉地开始饭前洗手,让自己为这种计划做好准备。详情请参考胡萨姆-雷希曼(Hussam Reshmaan )、阿托努•拉巴尼( Atonu Rabbani )、乔瓦尼•雷詹尼尼( Giovanni Regianni), 纳塔莉娅•里戈尔 (Natalia Rigol) 于 2017 年合写的《习惯形成与理性成瘾:关于洗手的现场实验》( Habit Formation and Rational Addiction: A Field Experiment in Handwashing),