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每天都要给我们面包
月,阿肯色州成为第一个对接受医疗补助的成年人实施“必须参加工作”要求的州。有趣的是,总统经济顾问委员会的主要论调不再是反贫困战争已经失败,而是“我们的反贫困战争基本上已经结束,而且取得了成功”。该报告认为,包括政府税务扶持和(现金、非现金)转移支付政策在内的社会保障体系有助于美国贫困人口的大幅减少,但与此同时,达到工作年龄的非残疾成年人中,自力更生的比例却下降了,依赖福利者的比例有所上升。如果扩大这些非现金福利计划对于申请者“必须参加工作”的要求,将提高自力更生的能力,在解决物质困难方面取得的进展基本不会出现倒退的风险。换句话说,必须强迫申请福利的人参加工作,通过自身努力挣得晚餐,这样一来,他们就不会背离美国人的职业道德,正是这种职业道德驱使美国人每周工作更长时间,每年工作更多周,超越了其他经济体,这是美国赖以成功的一个长期因素。当然,这可能会给人们造成一些痛苦,但这是值得的,以防止大量的穷人懒惰。懒惰是七宗罪之一,清教徒们肯定会鼓掌欢迎。
每天都要给我们面包
清教徒们更加乐意接受实物援助,而非现金,这是历史上左右 两派都有的默契。在印度,左翼最近做出的比较成功的努力之一就是要求出台《全国粮食安全法案》。该法案于2013 年通过,承诺每月向近 2/3 的印度人(超过 7 亿人)提供 5 千克的粮食补贴。19 在埃及,食品补贴计划在 2017 年和 2018 年花费了 850 亿埃及镑(约合 49.5 亿美元,或者占埃及 GDP 的 2% )0
20 印度尼西亚实施了 “家庭福利大米”计划( Rastra), 该计划的前身是“贫穷家庭大米”计划( Raskin ),目前向 3 300 多万户家庭分发了政府补贴的大米。21
分发粮食的过程既复杂,成本又高。政府必须负责采购、储存 和运输,通常要跨越数百英里。在印度,据估计,运输和储存这两个环节导致该法案的成本提高了 30% 。此外,还有一个挑战是确保目标人群以官方既定的价格购买低价粮食。 2012 年,印度尼西亚为符合条件的贫困家庭提供的大米数量,其实只有既定数量的 1/3, 而且贫穷家庭支付的价格比官方既定价格高出 40% 。22
在印度,政府现在正考虑转向它所谓的“直接福利转移”,即直 接把现金转到人民的银行账户,而不是给他们食物(或其他物质福利),因为这样更便宜,也有助于减少腐败因素的影响。然而,这种转向受到相当强烈的反对。反对力量主要由左翼知识分子领导,
其中一个人曾经采访了印度各地的1 200 户家庭,询问他们对现金 和食物的偏好。总体而言, 2/3 的家庭更喜欢食物,而不是现金。在粮食分配系统运转良好的邦(主要集中在印度南部),这种偏好更为强烈。被问及原因时, 13% 的家庭提到了交易成本(银行和市场都很远,所以很难把现金变成食物)。但有 1/3