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聪明的凯恩斯主义:为公益事业提供补贴
美国保护制造业就业与法国保护自然之间的类比似乎有些奇怪, 但美丽的乡村吸引着游客,并留住年轻人以照顾年迈的父母。同样,企业为员工生活而建造的城镇也可以确保留下一所高中、一些运动队、一条有几家商店的主街,以及一种归属感。这也是一种生活环境,是我们都喜欢的东西,我们的社会应该乐于为这种良好环境买单,就像乐于为植树买单一样。
聪明的凯恩斯主义:为公益事业提供补贴
2018年,一套与以往存在很大差异的工作补贴制度在美国民 主党内部获得广泛支持。 2019 年,总统候选人科里•布克( CoryBooker )、卡玛拉•哈里斯( Kamala Harris )、伯尼•桑德斯( BernieSanders \ 伊丽莎白•沃伦 (Elizabeth Warren) 都提岀了某种形式的联邦担保,即任何想要工作的美国人都有权获得好工作(最低时薪 15 美元,带退休金、医保金、子女看护援助金以及 12 周的带薪探亲假),社区服务、家庭护理、公园维护等领域的工作都要满足这些条件,才算好工作。国会里的民主党议员提出了 “绿色新政”,其中包括联邦政府为人们提供工作保障。这个想法当然不算新鲜,《印度全国农村就业保障法案》的运作方式与最初的“新政”都具有相似的思路。
如果印度有什么经验可资借鉴的话,就是这样的项目并不容易 运作良好。在美国,创造和组织足够多的工作岗位可能会更加困难,因为在美国,很少有人愿意去挖沟或修路,而在印度,人们却别无选择,时常被要求这么做。此外,这些工作必须能够产生切切实实的现实价值。如果明显让人们看出来这些工作是政府为了增加就业而创造出来的,那么这些工作并不会提高人们的自尊感。在假装工作和身患残疾之间,人们可能宁愿选择后者。最后,考虑到该计划的规模之大,将不得不由私人公司竞标政府合同来实施,而政府合同向来以高价格、低质量著称。
对于政府来说,一个更现实的策略或许是增加采购劳动密集型 服务的预算,以此提高对这类服务的需求,而没必要直接提供这些服务。一个重要的考虑是政府不要创造那些工作量少而收入较高的工作机会。在发展中国家,这点尤其重要,因为正如我们之前看到的那样,这类活少钱多的工作将导致每个人宁愿排长队碰运气,也不愿接受那些薪酬较低的工作,最终导致劳动力市场的冻结和整体就业率的下降。工作岗位必须有用,薪酬必须公平。这样的可能性有很多。虽然自动化技术提高了人们的生产率,但在养老、教育和儿童护理等领域,自动化的影响非常有限,至少目前如此。的确,机器人似乎永远不可能完全取代人类照顾幼儿或老人的能力,充其量只可能对人类这一能力构成有效补充。
人类在学校和幼儿园很难被取代的另一个原因是,如果机器人 接管了所有需要专业技能的工作(从拧紧螺栓到会计),人类的灵活性和与生俱来的同理心将日益受到重视。事实上,研究表明,与认知技能相比,社交技能在过去十年的劳动力市场上变得更受重视。。关于如何传授社交技能的研究很少,但在传授社交技能方面,人类肯定比软件更具优势,这似乎是常识。事实上,在秘鲁进行的一项实验表明,如果寄宿学校的一些学生的床铺被随机安排在善于社交的学生附近,他们自己的社交技能也能有所提高。相比之下,如果被安排在一个考试成绩好的学生旁边,却无法帮助他们取得更好的成绩。°