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钱去哪儿了?
数据显示这个家庭的情况并非例外。这类家庭的孩子辍学风险 最大,却偏偏没有申请加入“有条件现金转移支付”计划,因为他们不确定自己是否能够满足条件。他们似乎宁愿主动把自己排除在外,也不想因为表现不佳而被剔除。因此,“无条件现金转移支付”计划作为帮助贫困家庭改善子女教育情况的一种方式,而不是获得福利的前提条件,比“有条件现金转移支付”计划在改善弱势家庭子女教育方面更为有效(对其他人群来说也是这样)。10
钱去哪儿了?
既然目前这种“有条件现金转移支付”计划存在诸多弊端,为 什么“全民基本收入”计划会遭到抵制呢?这些抵制究竟来自哪里?为什么不附加任何条件的“无条件现金转移支付”这类普惠性计划在世界各地如此少见? 一个简单的原因是:缺钱。落实这种兼顾所有居民的福利计划的成本是非常高的。比如,每个月向每个美国人支付1 000 美元的福利计划一旦落实,每年将耗费 3.9 万亿美元,这比当前美国所有福利计划的总成本还要多出 1.3 万亿美元,大致相当于整个联邦预算,或美国 GDP 总量的 20% 。“要在不削弱国防、公共教育等传统政府职能的前提下,为这样一个福利计划融资,就需要取消当前所有的福利计划,而且美国的税率也要提高到丹麦的水平。此外,随着美国人的收入逐渐提高,该计划无条件转移支付的福利金会显得越来越小,甚至对于超出某个收入水平的人而言,这个金额无异于零。所以,就连世界各地最狂热支持这种计划的人也在讨论这个问题。如果只是给比较贫穷的那一半美国人口无条件发钱, 1.95