Local EPUB Text
公共政策的作用
未知
公共政策的作用
经济完全适应需求和供给冲击需要花很长时间,对经历价格调整和失业的人们而言,等待调整往往是很不舒服的。当经济经历衰退时,选民经常会呼吁政客们做些什么。在以后的章节中,我们将通过财政政策和货币政策更详细地分析政府在经济中的作用。现在,我们考虑政府为了使经济走出衰退可以采用的一种手段——政府支出。
政府支出以应对消极的需求冲击
想象一下,经济变得更糟糕了:报纸充满了关于房价下跌、大规模裁员和工厂倒闭的报道。随着坏消息持续的袭来,消费者信心下降,消费减少。这些变化使得总需求曲线左移,产出和价格水平下降。
政府可以通过提高政府支出应对这些消极的需求冲击。正如我们所见,增加政府支出的影响使得总需求曲线向右移动。对决策者而言,目标是利用积极的总需求抵消负面冲击,并使需求曲线恢复到初始位置。
然而,这并不容易做到。在实践中,很难衡量政府支出在总需求中的总体效果。更糟糕的是,支出恰好能使总需求恢复到原来水平的完美政府政策是罕见的。
长期会怎么样呢?我们知道,任何需求冲击都不能影响长期产出。根据我们的模型,如果政府什么都不做,最终价格将向下调整直到产出上升到原来的水平。这将通过供给方面的改变得以实现,由于更低的价格降低了生产成本,导致总供给曲线向右移动。
当政府增加支出来刺激经济时,最终的结果会略有不同。在本例中,因为政府政策只获得部分成功,经济在达到长期均衡之前还会再调整。调整过程与以前一样,除此之外,现在,SRAS不会像政府没有采取行动时移动得那么多。最后,政府增加开支的长期影响是使产出水平恢复到之前的水平,但价格水平略高于政府没有行动时的价格水平,其他一切不变。结果是给定收入或财富,人们可以购买的少了。为应对经济衰退而制定政策时,政府需要在加快调整速度和导致更高价格之间进行权衡,这是一个巨大的挑战。
政府支出以应对消极的供给冲击
现在想象一个短期供给冲击:一场可怕的干旱使玉米收成减少了80%。短期总供给曲线已经向左移动,如图19-10a所示。现在经济位于E2点:产出水平下降,价格上涨。在这种情况下,决策者陷入了困境。如果他们选择什么也不做,经济将会陷入一段时间的高价格和低产出(滞胀)状态。现在,想象一个价格上涨但有着大量失业和低产出的时期。这是一个非常难以摆脱的状况。记住,价格可能是“黏性”十足的,特别是当它不得不向下调整时。
政府可以不等待总供给曲线移回右边,而是选择增加政府开支以使总需求曲线移动。这一行动和效果可以在图19-10b中看到。随着总需求的移动,经济移动到一个新的短期均衡E3点。这种移动在解决低产出和失业率问题的同时,也使实际价格变得更高。
在这两个例子中,政府干预的长期结果是更高的价格和相同数量的产出。那么,为什么政府还会选择干预呢?一个原因是担心经济复苏的速度。没有政府支出的增加,调整可能是一个漫长而痛苦的过程。此外,较低的价格并不总是一件好事。价格下跌,称为通货紧缩,也会带来了另一个经济上的挑战。
图19-10 政府应对消极的供给冲击:中西部严重的干旱
底线就在于政府支出是一个用于解决短期需求冲击的短期的政策行为。在应对负向供给冲击方面,政府支出就没那么有效了,但政治压力有时会驱使政府在没有好的方案时,也要行动。