Local EPUB Text
9.5.5 发展中国家和新兴经济体的中央银行
发展中国家是处于低-中等国内生产总值经济的国家。这些经济区组成了世界上80%的人口，国内生产总值只占全球国内生产总值的20%。新兴经济体通常是发展中国家，或是一个过渡经济体，着手新经济的重组项目，从而达到更高的经济现状、更高效的资金市场以及更高效的外汇制度重组。这样的国家通过金融市场、服务行业以及其他产量高的工业，吸引合适的国外投资。即使这个概念运用得不严格，新兴经济广泛分布于从印度到中国，从拉丁美洲到非洲、中东以及亚洲的国家或地区。
这些国家中，很多是“中央银行”概念的新手，其中央银行的独立程度与金融业和政治机构的发展状况息息相关。然而，在这样的国家，实施独立中央银行的主要障碍是低级的资本化和没有能力创造收入来源。哥斯达黎加的中央银行是典型的例子，该国缺乏为有效执行货币政策所需的资源。另外一个例子是印度尼西亚银行，印度尼西亚没有有效的资产，因此在1997年亚洲金融危机中无法扩展有效辅助工具来联合银行。由于种种相似的理由，当中央银行经受着不确定的金融条件，可能不得不为此妥协货币政策，因此重组中央银行的资金就变得很必要。
为了保障中央银行的独立性，许多发展中国家的政府和新兴经济体已渐渐增加了中央银行的资本。例如，海湾合作委员会的中央银行获得了坚实的资本，但独立性受到了一定的限制。这便使得它们急需尝试组建一个多国中央银行来确保脱离国家政府的控制以便独立（见专栏9-2）。
专栏9-2 全球视角：阿拉伯海湾合作委员会的六国货币联盟能否实现
海湾合作委员会是一个贸易集团，包括六个波斯湾海岸增长速度最快的阿拉伯国家，即巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯以及阿拉伯联合酋长国。海湾合作委员会成立于1981年5月，但是海湾合作委员会共同市场于2008年1月1日才成立。海湾合作委员会共同市场消除成员国之间的贸易壁垒，对海湾合作委员会企业和公民给予国民待遇。其名义GDP从2007年的8 230亿美元增长至2008年的12 230亿美元。此外，海湾合作委员会国家控制着全世界近乎一半的石油储量。
这些国家央行其中的五名领导人决定在2009年年初建立新的央行，预计起名为海湾中央银行。阿曼为了维持其货币政策独立性，于2006年撤出。海湾中央银行的首要目标是，2010年年底在六个阿拉伯海湾国家中建立期待已久的货币联盟。新的共同海湾合作委员会货币应该被命名为“波斯湾”或“海湾”，并且盯住包括美元、欧元、日元以及英镑在内的一篮子货币。除了促进贸易，共同货币的首要目标是用新的波斯湾货币确定原油价格，而不是用容易贬值的美元。这很容易使六国更好地控制原油的价格。按照欧洲中央银行的方向，新的海湾中央银行期待更多的独立性，而不是目前因为政府而缺少独立和自由的国家央行。然而，2009年5月20日，仅次于沙特阿拉伯的第二大阿拉伯经济国，阿拉伯联合酋长国突然从货币联盟中撤出，抗议将海湾中央银行设立于沙特阿拉伯首都利雅得。这意味着只有四个国家仍然高度致力于货币联盟。然而，阿拉伯联合酋长国发誓如果货币联盟成功了，它将考虑加入货币联盟。
在非洲，自由执行货币政策而且最具独立性的中央银行是非洲储蓄银行和埃及中央银行，两者都在政治压力下保持着可观的独立性。然而，这并不代表这些中央银行完全不顾国家宏观经济目标。相反，很多情况下，尤其危机时期，中央银行是扮演政府的财政代理这一角色的。