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12.2 资本市场的参与者
资本市场有价证券的主要发行人通常是联邦政府、当地政府以及公司。联邦政府通过发行中长期国债来为国家债券融资。州政府和市政府也通过发行长期债券为资本项目融资,如学校和监狱的建设。政府从来不发行股票,因为它们不能出售所有者权益。
公司既发行债券,也发行股票。公司所面临的最艰难的决策之一是,应该通过发行债券还是发行股票,来为公司的增长融资。公司资金中债务和权益的分配就是其资本结构。公司之所以会进入资本市场是因为它们没有足够的资金来为其投资机会进行投资。此外,公司还可以选择为了保留其资金以备不测之需而进入资本市场。在任何一种情况下,资本市场有效运作的能力对商业领域的健康发展都至关重要。这一点可以在2008~2009年的金融危机中得到证明。随着债券市场和股票市场衰竭的临近,为公司扩张而融资也随之枯竭。这一现象导致了业务活动减少、失业率升高以及经济增长缓慢。只有在市场重新恢复信心之后,经济才能开始复苏。