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10.5 存款准备金
存款准备金率的变化会导致准备金需求的变化:存款准备金率提高意味着银行必须持有更多的准备金,而准备金率的降低则意味着银行可以持有较少的准备金。1980年《存款机构放松管制和货币控制法》为制定存款准备金率提供了一个较为简单的方案。所有存款机构(包括商业银行、储蓄和贷款协会、互助储蓄银行和信用社)都遵循相同的存款准备金率:包括非付息支票账户、NOW账户、超级NOW账户和自动转账服务在内的所有支票存款的存款准备金率,低于1 070万美元的部分为0,1 070万至5 520万美元的部分为3%,高于5 520万美元的部分为10%,[1]并且根据美联储的判断,最初设定的10%可在8%和14%之间调整。在特殊情况下,这一比例甚至可以提高至18%。
存款准备金率很少被用作货币市场工具,原因是提高存款准备金率会立即导致那些超额准备金较少的银行出现流动性问题。过去,如果美联储提高存款准备金率,往往会实施公开市场购买或者放宽贴现窗口(借入准备金),为有需求的银行提供准备金,从而削弱其力度。准备金率频繁的波动还可能增大银行经营的不确定性,使得银行管理流动性变得更加困难。
[1]5520万美元这一数字是2010年年初的标准。每年这一标准都要按照相当于美国支票存款增长(下降)率80%的幅度向上(向下)调整。见www.federalreserve.gov/pubs/supplement/2007/02/200702statsup.pdf.