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10.4.1 贴现窗口操作
美联储供给银行贴现贷款的类型有三种:一级贷款、二级贷款和季节性贷款。其中,一级贷款在货币政策中的作用最大。运营良好的银行可以通过短期内(通常为隔夜)一级贷款业务借入任意需要的资金,因此被称为经常性贷款业务(standing lending facility)。[1]这种贷款的利率就是贴现率。如上所述,该利率高于联邦基金目标利率的水平。通常高出100个基点(1个百分点)。因此,大多数情况下,通过一级贷款业务发放的贴现贷款额度很小。如果金额发放很小,为什么美联储还要开展此项业务?
答案就是一级贷款可以作为健全银行流动性的后备来源,使得联邦基金利率不会过度高于联邦公开市场委员会制定的联邦基金利率目标。为了理解一级贷款业务怎样运作,我们可以观察若准备金需求大幅提高将会发生什么。假设存款在预期外大幅升高,导致准备金需求增加(见图10-5)。假设初始需求和供给曲线相交于点1,联邦基金利率在目标水平iffT。现在准备金需求的增加使需求曲线移动到R2d,均衡点移动到点2。结果是借入准备金从0增加至BR,联邦基金利率增加至id,并且不能继续上升。这样,一级贷款业务为联邦基金利率设置了一个上限id。
二级贷款发放的对象是那些陷入财务困境或者面临严重流动性问题的银行。二级贷款的利率高于贴现利率50个基点(0.5个百分点)。由于这些贷款的对象是陷入财务困境的银行,因此利率是具有惩罚性的高利率。季节性贷款是为了满足位于度假区或者农业区、存款具有季节性特征的少数银行的需求。季节性贷款的利率与联邦基金利率和定期存款利率的平均值挂钩。由于信贷市场的完善,联邦储备体系曾对季节性贷款业务存在质疑,并考虑在未来取消这一业务。
[1]这一常备贷款业务在其他国家通常被称为伦巴德便利,这些贷款的利率被称为伦巴德利率。